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2023/03/10	第13版：江苏	长江南京段江豚数量增至约62头	南京基本实现“江豚天天见”		记者刘春	[]	长江南京段江豚数量增至约62头南京基本实现“江豚天天见”版次：13来源：新华日报 2023年03月10日本报讯（记者刘春）3月9日，南京市绿化园林局发布南京长江江豚省级自然保护区本底资源调查结果，2022年南京长江江豚保护区内长江江豚种群数量约62头，调查队一年内还观测到幼豚11头次。数据表明，南京长江江豚种群发展潜力良好。长江南京段江豚数量占干流长江江豚总数量的10.4%，是整个长江干流江豚分布密度较高的江段之一，江豚数量约为长江江苏段江豚总数的一半。本次调查结果较2017年的约50头江豚数量相比，增长24%，年均增长率4.4%。南京保护区内长江江豚呈聚集性分布，主要分布在潜洲、大胜关长江大桥和子汇洲附近水域。“作为整个长江流域唯一能在城区中心江段近距离观赏到长江江豚自然群体的大城市，南京基本实现了‘江豚天天见’！”南京市绿化园林局一级调研员张瑞忠介绍，春季在南京下关码头的上午9点至11点、下午2点至4点时间段，市民凭肉眼就能较容易看到江豚。为加强长江江豚及其栖息地保护，南京于此次开展保护区设立以来首次全面资源“摸底”调查。南京长江江豚省级自然保护区管理站副站长张俊介绍，调查于2021年8月至2022年8月开展，历经春夏秋冬，调查范围覆盖保护区全域及附近水域（含洲滩），调查内容包括保护区内的自然环境、社会环境，长江江豚及生物资源的物种组成、生物学特征、资源量现状及时空变化等。
2023/03/10	第13版：江苏		南京今年将新改建5个体育公园		记者董翔	[]	南京今年将新改建5个体育公园版次：13来源：新华日报 2023年03月10日本报讯（记者董翔）3月9日，南京市召开新闻发布会，解读近日印发的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的实施意见》。南京今年将新改建5个体育公园、100公里健身步道、15个百姓健身房、40片灯光球场。《实施意见》强调打造10分钟社区健身圈，明确新建小区要按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建公共健身设施。同时，鼓励挖潜小型公共空间、复合利用立体公共空间、对外共享单位附属绿地，鼓励健身设施与党群服务中心、社区服务中心、文化商业中心等复合建设，利用旧厂房、仓库、老旧商业设施改建健身设施。到2025年，南京将建成200个室外灯光球场、50个“百姓健身房”。南京还将重点打造与自然风光、城市风貌有机融合的特色运动场景，鼓励在滨江公园、郊野公园、森林公园中合理配建健身设施。“十四五”期间，南京计划新增健身步道450公里，到2025年新增智慧健身设施40处，数字化升级公共体育场馆5个。去年，南京建成8个体育公园、50片灯光球场、107公里健身步道、20个百姓健身房，人均体育场地面积达3.93平方米，位列全省第一。
2023/03/10	第13版：江苏	江苏有线5G“192”放号率先突破百万大关	全业发力，描绘“数字江苏”幸福新场景		本报记者李先昭张政	[]	江苏有线5G“192”放号率先突破百万大关全业发力，描绘“数字江苏”幸福新场景版次：13来源：新华日报 2023年03月10日□ 本报记者李先昭张政近日，在江苏省广电有线信息网络股份有限公司数智广电融创展示厅，记者看到“江苏大数据云”监测屏上实时显示着江苏有线5G“192”号段放号数、活跃数等信息。2月28日，江苏地区“192”放号量首次突破100万大关，稳居各省广电5G放号数“头把交椅”。进军5G移动网络，是江苏助力全业发展、推进“数智融合”的重要布局。江苏有线党委书记、董事长姜龙表示，2023年，江苏有线将牢牢把握学习宣传贯彻党的二十大精神这“一条主线”，主动融入大视听发展格局和全媒体传播格局这“两大格局”，始终坚守舆论传播主渠道、文化服务主阵地、数智社会主力军这“三个主责”，加快建设新型广电媒体传播网、国家文化专网、国家新型基础设施网和国家移动政务专网这“四张网络”，全力做精市场与服务，做强技术与网络，做优内容与传播，做实平台与项目，深化治理与改革，抓牢安全与稳定，奋力开创广电网络融合创新、数智全业高质量发展新局面。开启广电全业融合服务新篇章去年6月27日，“中国广电5G网络服务江苏启动仪式”在宁举行；9月28日，江苏有线“广电5G、千兆慧家”全业务融合服务发布。这标志着广电5G网络服务在江苏地区正式启航，江苏作为广电5G在全国首批20个开网放号的省（市、自治区）之一，迎来全新“192”号段。随着广电5G规模化发展，广电网络的应用场景早已不再局限于传统的电视业务。据了解，江苏广电网络目前正积极融入大视听发展格局与全媒体传播格局，启动了“数智全业赋能计划”，打造了“5G+宽带+电视+X”的融合业务新赛道，为加快构建新型广电媒体传播网、国家文化专网、国家新型基础设施网和国家移动政务专网贡献江苏力量。记者了解到，江苏有线继2022年“融创转型年”之后，又确定2023年为“融创全业年”。在江苏有线数智广电融创展示厅，记者看到一个“大眼睛”造型的移动高清数字显示屏，上面展示着江苏有线重磅推出的“点8专区”“致敬经典”“极速影院”等全新数字点播内容，以及“名师空中课堂”“孝乐华夏”“残疾人之家”等民生服务板块，为全省用户提供一站式暖心服务。如今，为高质量构建大视听发展新格局，江苏有线在原有传统广电业务基础上，进一步推出了广电慧家产品，融合海量流量、超值语音、全光宽带和真4K数字电视服务，依托更丰富的服务，为用户打造“5G时代的暖”。实现文化数字化成果开放共享“自从村里有了‘新式学习机’，我们不出村就能体验和学习到好多新内容！”近日，在启东市惠萍镇东兴镇村的村史馆内，老党员陆允如对记者说。陆允如口中的“新式学习机”，是由江苏有线开发的红色基因库VR党建一体机。这台看似普通的一体机，内部存储着雨花台烈士纪念馆、周恩来纪念馆、淮海战役纪念馆、盐城新四军纪念馆等的大量红色资源，可实现对各纪念馆内影像、实物等进行快速浏览查阅。这台数字党建沉浸式学习产品，正是国家文化大数据体系红色基因库在江苏建设应用的重要成果。文化基因如同生物基因，实施国家文化数字化战略便是保护文化基因的必然选择。据介绍，推进实施国家文化数字化战略，是党中央建立文化服务供给体系的重要部署。2020年11月，在国家文化大数据区域中心授牌仪式上，江苏有线接过“国家文化大数据华东区域中心”授牌。自此，服务好华东六省一市文化数字化转型升级，激发文化产业创新活力成为江苏有线的重要责任。一年后，在2021年10月举行的中国（南京）文化和科技融合成果展览交易会上，“华东区域中心”建设成果首次亮相，线上红色基因库、国家文化大数据一体化机柜、VR党建一体机惊艳了现场嘉宾。此后，随着文化大数据的持续赋能，淮海e站、苏州革命博物馆、昆山市VR图书馆、扬州电视图书馆、宿迁市博物馆……一个个浓缩着文化印记的展馆、博物馆被数字化采集、保存。记者在江苏有线了解到，目前江苏有线正在实施“华东区域中心”云平台二期建设，推进文化专网建设。到2035年，江苏将全面接入国家文化大数据体系，实现中华文化和江苏地域文化全景呈现，文化数字化成果开放共享。探索基层社会治理全新路径近日，在无锡市惠山区堰桥街道刘仓社区，居民周继青坐在家里，打开有线电视上的“无锡市村（社区）三资监管户户通”平台，社区里的每一项支出缘由、明细、原始票据等附件，都一目了然。据了解，根据中央和省委相关部署，江苏有线在全国率先启动智慧广电乡村工程，应用新一代信息技术，打造了诸如村（社区）三资监管户户通、有事好商量、平安乡村雪亮工程、应急广播大喇叭、地震烈度速报与预警工程等特色创新业态。记者还从无锡了解到，江苏有线基于政务大数据，在无锡试点搭建了“有事好商量”电视协商平台,居民通过电视和手机即可参与本社区的协商议事。如今，“有事好商量”电视协商平台不仅覆盖了无锡全市82个街道、1169个社区，累计开展协商议事活动3204场，推动问题解决2810个，还推广至镇江、盐城、扬州等地区。江苏有线总经理庄传伟表示，新征程上，江苏有线将继续围绕“融创全业”发展目标，探索5G综合应用，叠加5G传播技术带来的赋能效应，充分发挥“党媒政网民屏”属性优势，积极抢抓全国一网整合和广电5G 建设一体化发展新机遇，不断推动文化与科技深度融合，进一步强化数智赋能，推进全业发展。
2023/03/10	第14版：深读		泗洪县金锁镇：“四个突出”推动统战工作高质量发展		王寒寒冯琪	[]	泗洪县金锁镇：“四个突出”推动统战工作高质量发展版次：14来源：新华日报 2023年03月10日今年以来，泗洪县金锁镇坚持以党的二十大精神为指引，紧紧围绕上级部门决策部署，聚焦聚力中心任务，引导全镇统战成员守正创新、砥砺前行，合力推动统战工作高质量发展。突出党建引领。坚持党对统战工作的全面领导，建立党委主要领导负总责、分管领导具体实施的领导责任制，切实保障基层统战工作有效运行。把统战工作纳入重要议事日程、纳入党政领导班子工作考核内容、纳入理论中心组学习计划，集中开展统战政策法规学习，每季度开展专题研讨会不少于一次。持续加强统战队伍建设，结合主题党日、“周五政治理论学习”等活动，灵活开展统战宣传培训，着力打造一支政治坚定、担当作为、开拓创新的统战队伍，不断增强统战工作的凝聚力、战斗力和向心力。突出人才建设。聚焦统一战线人才荟萃、智力密集的独特优势，强化统一战线人才队伍建设。突出统战人才思想政治引领，持续开展党的二十大精神宣讲、“强国复兴有我”等主题教育活动，不断凝聚思想共识，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础，鼓励统战人才为服务大局、服务群众持续贡献力量。加强与各民主党派工商联、有关团体的人才信息交流，对党外知识分子、乡贤、在外能人等统战人才情况进行全面摸底，搭建党政领导班子与统战人才交流沟通渠道，定期围绕经济社会高质量发展交流意见，支持统战人才积极参与事关本地发展的重大决策。突出联企助企。以商会建设推动非公有制经济人士思想政治工作，通过组织青年企业家联谊会、非公有制经济代表人士座谈会等形式，系统宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步提升企业家的政治素养，帮助非公有制经济代表人士当好繁荣本地经济的“领头雁”。围绕镇辖区工业发展“456”工程目标，镇领导班子与非公有制经济代表人士结对共建，重点围绕转型增效促发展、人才培养保就业等方面开展“助企兴企”专项活动，定期走访企业，帮助企业会用善用惠企政策，以多样化、一站式服务，助力企业走上发展快车道。突出宣教创新。主动适应新时代基层统战工作需要，坚持向创新要成效，不断推进统战宣教工作实践创新。认真收集和梳理本地红色资源，深入挖掘蕴藏其中的统战文化内涵，形成一大批“接地气、聚人气、鼓士气”的宣教素材，并以此持续开展爱国主义和铸牢中华民族共同体意识宣教活动。围绕人情新风“宿9条”、党的二十大精神宣讲等主题，举办内涵丰富、形式多样的宣教活动，同时积极整合利用本地统战资源，充分调动统战成员参与其中的积极性，强化与新媒体平台密切合作，扩充统战宣教实践载体。王寒寒冯琪
2023/03/10	第14版：深读		海门区正余镇： “123”工作法助推党员冬训结硕果		新华日报	[]	海门区正余镇： “123”工作法助推党员冬训结硕果版次：14来源：新华日报 2023年03月10日今年以来，南通市海门区正余镇紧扣区委宣传部各项要求部署，创新推进“123”工作法，积极打造“微光成炬·理入万家”基层党员冬训特色品牌，让党员冬训提质增效。“一核引航”赋冬训“强”能。正余镇围绕村（居）发展“谋思路、出实招”开展调研，以大走访活动为契机，班子成员带队深入基层，收集意见建议131条，解决群众急难愁盼问题237件，撰写专题调研报告15篇。“两支队伍”焕冬训“活”力。正余镇着力打造一支“‘声’入人心”理论宣讲队伍和一支“‘付’有活力”志愿服务队伍。镇党委书记王思为全体党员干群上党课，江海志愿者通过“大喇叭”，运用通东方言，宣传党的二十大精神。“三道加法”冒冬训“热”气。通过“线上+线下”“理论＋实践”“规定+自选”，让党的“好声音”传遍百姓家，让微光成炬温暖人心，真真正正利民惠民，累计宣讲受众4万余人次，掀起新一轮党员冬训学习热潮。在“123”工作法助推下，全镇上下统一思想、凝聚共识，真抓实干、攻坚克难，形成发展新局面。下一步，正余镇将以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的担当作为，做靓“微光成炬·理入万家”基层党员冬训特色品牌。陈天怡
2023/03/10	第14版：深读		六合区雄州街道：党员冬训+统战释放基层统战工作新动能		新华日报	[]	六合区雄州街道：党员冬训+统战释放基层统战工作新动能版次：14来源：新华日报 2023年03月10日自基层党员冬训工作开展以来，南京市六合区雄州街道坚持效果导向，以党员冬训为抓手，创新打造“党员冬训+统战”课堂，宣讲统战理论政策、宣传统战典型事迹人物，激励统一战线各界人士提振精神、担当作为，奋力推动基层统战工作迈向新征程，为雄州经济社会高质量发展汇聚统战力量。连日来，各村（社区）纷纷开展党员冬训特色主题活动，将冬训融入传统文化和统战工作之中，充分集聚党员冬训动能，激励统战干部和统战对象筑牢信仰之基、补足精神之钙、发挥统战之力。日前，桥西社区在龙津广场C区开设“冬训＋统战”课堂，由社区党支部书记为支部党员、桥西社区党总支下辖的部分党支部书记代表、新就业群体代表宣讲党的二十大精神和统战知识，发放相关理论书籍，并邀请与会人员结合自身经历谈学习心得。大家纷纷表示，要为建设有温度的城市贡献自己的一份力量。古棠社区新时代文明实践站联合红石榴家园成立“民族团结政策宣讲小分队”，广泛宣传党的民族理论政策，设置民族团结展板20余个，结合传统节日元宵节，开展“亲子共学二十大你问我答闹元宵”活动，安排了“新年第一课”，并开展党的二十大和民族团结相关知识测试，孩子和家长们踊跃竞答，现场气氛热烈而温馨。在滨河社区红石榴家园，喜气洋洋的灯笼高高挂起，灯笼下悬挂着集知识性、趣味性为一体的谜语供大家竞猜，谜面将党的二十大精神、统战知识、优秀传统文化相结合，让广大干部群众在欢度佳节中加深对党的二十大精神和统战知识等内容的理解，寓学于乐、寓教于答。此外，滨河社区红石榴家园主动求新求变，由党员志愿者带领辖区青少年一起阅读红色书籍，激励青少年们学习榜样力量、以奋斗姿态激扬青春，推动党员冬训走深走实。白果社区党总支以书籍为载体，组织辖区内统战成员在社区书屋集中学习，挑选相关书籍进行阅读分享，交流心得体会，将《中国共产党统一战线工作条例》放入党员冬训大“理”包中，发放给统战干部和统战成员，把学条例作为党员冬训必修课，将党的理论政策宣讲给更多的统战成员，进一步凝聚统战力量，画好全员参训“同心圆”。党员冬训是思想政治建设的传承接力，也是统战成员凝心聚魂的精神课堂。雄州街道相关负责人表示，将继续把基层党员冬训和统战工作做深做实，让党员冬训形式更加新颖、内涵更加丰富，让统战工作更有抓手、影响更加深远，推动党的二十大精神落地生根，转化为推动街道高质量发展的磅礴力量。
2023/03/10	第14版：深读	进一步延伸服务，幼儿园迎来0—3岁婴幼儿——	推进托幼一体化，破解想生不敢生		本报记者徐冠英崔昊许海燕张宣实习生王子妍	[{'hashname': '19c6017f36adef61bbde9ce4147c179e'}]	进一步延伸服务，幼儿园迎来0—3岁婴幼儿—— 推进托幼一体化，破解想生不敢生版次：14来源：新华日报 2023年03月10日（视觉中国供图）□ 本报记者徐冠英崔昊许海燕张宣实习生王子妍推动高质量发展，需要强化“一老一幼”服务。正在召开的全国两会上，与千家万户息息相关的托育服务，受到代表委员们关注。记者近日采访发现，一些幼儿园利用现有场地、设施、人力等资源，在适当改造调整后，增加面向3岁以下婴幼儿的托育服务，既提高资源使用率、增加收入，也有效满足百姓的托育需求。学前教育与托育服务无缝衔接，托幼一体化服务模式如何更好实现群众幼有所托、幼有优育的期许？解决托育问题，让年轻夫妇想生敢生南京市民李蕊的女儿今年8岁，他们夫妇一直想生二孩，但又“不敢生”。李蕊向记者打开心扉：“我们两口子都是外地的，靠自己奋斗在南京站稳了脚跟。原本打算请双方父母帮着再带一个孩子，但老人们都想有自己的生活，不愿来宁做‘老漂族’。如果请住家保姆，一个月估计要6000元左右，负担太重。希望多些普惠性的托育服务，服务正规，收费在可接受范围内。”这种对于普惠性托育服务的期待，颇具代表性。东南大学公共卫生学院院长尹立红在南京、宿迁等多个设区市调研发现，经济负担、婴幼儿照料和女性平衡家庭与工作，是影响生育意愿的三大主要因素，“如果托育问题得到妥善解决，愿意多生育的夫妇会更多些。”关注到托育服务的供给与家长需求之间存在差距，办托班的幼儿园近年来逐渐增多，其中民办幼儿园是主力。位于苏州市吴江区平望镇的艾尔顿幼儿园，是2014年成立的民办幼儿园，2020年获评江苏省示范性托育机构。袁园长告诉记者，该园从2018年起开设托班，招收2—3岁的孩子。托班人数逐年增加，目前有3个班、42名孩子，约占全园孩子总数的23%。位于南通市崇川区唐闸镇街道的普惠性民办幼儿园——天虹永怡幼儿园，2018年曾经开过托班，疫情期间一度停开，今年恢复托班招生，收了18个孩子，刚好开一个班。在南京市建邺区，南师教育（集团）中海幼儿园约1/3幼儿家长是“老面孔”——许多家长在家中老大毕业后，又把老二、老三送来。“2013年开始我们开设了托班，招收当年9月满两周岁的孩子，目前有50多个托班孩子。如果周边社区的家长有需求，今后也会考虑招收两岁以下的孩子。”园长金小梅说。据句容市教育局学前教育科统计，该市有57所幼儿园，包括42所公办幼儿园、6所普惠性民办幼儿园、9所营利性民办幼儿园。3所公办、14所民办幼儿园提供托育服务，共招收374名幼儿，其中313人在民办幼儿园入托。业内人士介绍，民办幼儿园的吸引力，总体来说比公办幼儿园弱些，因而民办幼儿园在开托班增加生源上更为积极。3月初，南京天坛新寓幼儿园园长孙明华拿到了《托育机构备案回执》，“可以安心踏实地办托育了”。这所开在小区内的民办幼儿园，接收的孩子大多住在小区里。由于服务尚有余力，外加不时有小区居民咨询一两岁小宝宝入托事宜，幼儿园决定拓宽服务面，招收0—3岁的孩子，既开设周一到周五的托班，也规划了周末的早教班。准备专用教室、定制教具柜、设计早教课……最近孙园长忙得不亦乐乎。政策强劲推动，每千人口托位数提升通过托幼一体化增加托育服务供给、提升托育服务水平，呼应千万家庭的需求，其间离不开政策的推动。2019年国务院办公厅发布有关指导意见，要求规范发展多种形式的3岁以下婴幼儿照护服务机构，具体措施包括“鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿”。去年17个国家部委联合发文，明确表示“在满足学前教育普及的基础上，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿”。2020年以来，我省每年都有涉及婴幼儿照护服务的文件出台。鼓励有条件的幼儿园开办托班或扩大托班规模，是一以贯之的要求。我省各设区市陆续出台支持幼儿园办托班的政策。例如，2020年苏州市要求新建、扩建幼儿园都要开设托班，无特殊原因不得取消托班，并鼓励幼儿园发挥专业资源优势实行托幼一体化管理、实践与研究。一年后该市出台的新规强调，2021年后新建、扩建幼儿园的，将开设托班纳入幼儿园设计规划配套之中。与此同步，该市加大托育机构财税资金扶持力度，对于通过卫健部门备案且以不高于普惠托育服务价格收托适龄婴幼儿的社会办托育机构（包括民办幼儿园），给予每个托位不低于1万元的一次性建设资金补助，以及一定的普惠托位运营补助。去年11月常州市出台政策，对公办幼儿园每年新增的托班，政府一次性给予5万元/班的改造补助；对公办幼儿园举办托班的，给予不低于学前教育标准的生均补助。此举无疑有益于补齐公办托育机构缺乏的短板。2020年以来，新增普惠托育机构年年被列为省政府民生实事，前三年的任务全部超额完成。2021年底，全省各类托育服务机构增至4423家，可提供托位22.1万个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位2.6个。去年，全省每千人口托位数超过3个。今年，全省每千人口托位数计划提升到3.3个，更加接近国家提出的“十四五”期末达到4.5个的目标。苏州市卫健委妇幼健康处副处长吴倩岚介绍，在扩大托育服务供给方面，苏州优先支持社区发展普惠托育服务、优先支持幼儿园开设托班、优先支持单位为职工提供福利性托育服务，已取得一定成效。截至去年底，苏州有托育机构733家，可提供托位40319个，其中360家托育机构为幼儿园，包括77家公办园、27家公建民营园、4家民办公助园、252家民办园。在全市123家普惠性托育机构中，有89家为幼儿园。在拓宽普惠托育供给渠道上，幼儿园发挥着重要作用。理顺体制机制，合力跨好一体化门槛3月6日上午，记者走进以体育为办园特色的南京市奥星幼儿园，只见小班孩子们在操场上玩篮球、小小班孩子们在草坪上做游戏。小小班即托班，有30多个孩子，年龄在两岁半到3岁之间。园长姚玲说：“不同年龄阶段的孩子需求不一样，小小班的孩子需要逐步适应集体生活，再大一些可以在老师带领下逐步接触各种体育运动，在运动中充分释放天性。”在幼教从业人员看来，“托幼一体化”是有门槛的。南京市秦淮区教育局幼教科的毕可说，秦淮区一些民办幼儿园开办托班，招收两岁半到3岁的孩子，满足双职工家庭的看护需求，为孩子们进入幼儿园小班做好过渡。“配备师资力量，提升保教人员素养，提供更加适宜的保教活动内容，创设适合不同年龄段孩子的教育环境，将成为这些幼儿园的新课题。”南京师范大学家庭教育研究院副院长殷飞提出，幼儿园向托育机构延伸，要做的工作很多，但首先是转变理念，从学前教育的“保教并重”转向托育服务坚持“保育为主”。“有些幼儿园也在考虑办托班，除了面临专业师资缺乏的困难，还有经营成本上的压力。托班班额少（即每个班级孩子数量少），但配置要齐全，成本比较高。”句容市教育局学前教育科科长孙建霞说，对于幼儿园如何办理托幼服务，在配套课程、教师培训以及普惠性托育的认定管理方面，也希望有更明确的规范和更便捷的操作流程。长期关注“一老一幼”的省卫生健康发展研究中心主任羊海涛认为，托育服务供给仍有较大缺口，建议根据类型、规模等对托育机构采取差异化补贴方式，比如对托育机构的财政补贴按幼儿年龄和数量而定，对不同类型的托育机构设置不同比例的财政分担机制，促进托育机构发展。目前，卫生健康委牵头0—3岁婴幼儿照护服务的发展工作，而教育部门是3—6岁幼儿学前教育的主管部门。在南京师范大学学前教育政策研究中心主任王海英看来，我国正在探索的托幼一体化，面临的最大挑战是管理主体如何分工合作。首先应理清管理要素，让不同主管单位、隶属关系下的托育服务者接受明确统一的管理。正在召开的全国两会上，也有政协委员建议理顺体制机制，将0—6岁孩子教育视为一个整体系统推进，由教育部门统一管理。王海英告诉记者，挪威从上世纪90年代就开始探索托幼一体化措施，是世界上第一个设立儿童与家庭事务部的国家。这个部门以解决有关儿童和家庭问题为己任，管理覆盖幼儿0—6岁各年龄。在国内，今年1月1日起施行的《上海市学前教育与托育服务条例》，明确学前教育与托育服务“一体规划、一体实施、一体保障”，从规划布局、设施建设、经费保障、人才培养等方面作出详细规定，既落实一体化发展要求，又体现学前教育与托育服务的差异性。该条例的出台被视为开创性的地方立法实践，为推进托幼一体化注入法治力量。发展普惠托育服务，是关系千家万户的民生工程，也是完善和落实积极生育支持措施的重要内容。记者了解到，我省教育主管部门正在调研全省幼儿园提供托育服务的情况、存在的困难问题，征求幼儿园开展托育服务方面的意见和建议，为下一步做决策提供参考。高质量托幼，正渐行渐近。
2023/01/14	第3版：2023江苏两会特刊	新一届省政协委员近六成是“新人”	听！“新面孔”带来“新声音”		本报记者顾敏胡兰兰徐睿翔	[{'hashname': 'ff4780b9713cbd68f6a992a62ca13160'}]	新一届省政协委员近六成是“新人” 听！“新面孔”带来“新声音”版次：3来源：新华日报 2023年01月14日昨日，带着百姓的心声和期盼，来自全省各地、各界别的新一届省政协委员豪情满怀，认真履职尽责。本报记者邵丹余萍摄□ 本报记者顾敏胡兰兰徐睿翔又是一次令人瞩目的盛会。带着百姓的心声和期盼，来自全省各地、各界别的新一届省政协委员昨日陆续向大会报到。今年的省两会，处处透着一个“新”字。786名省十三届政协委员中，近六成是“新面孔”。面对记者的“长枪短炮”，这些“有备而来”的新委员们自信作答，言语之间难掩激动与期待。担心雾天影响出行，在报到日的前一晚，江苏诚泰测绘科技有限公司董事长侯先栋委员就从泰州赶到了南京华山饭店住地。13日上午不到9点半，记者在签到处遇到侯先栋，工作人员正和他说一个好消息——他的一篇文章被全国政协办公厅评为2020—2021年度优秀社情民意信息。“这是对我莫大的认可和鼓舞。”侯先栋说，此前他并非委员，今年当选泰州市政协委员后又被选为省政协委员，深感荣幸。“作为测绘工作者，我们用脚步丈量着城市的每一寸土地，也非常关注社情民意，站上更高的平台，我希望通过自己的履职，在江苏现代化建设的新征程上贡献绵薄之力。”这次参会，侯先栋关注的话题很多，包括编制红色地图、做好乡村建设规划、关爱困境儿童成长等，他希望能和更多委员们交流碰撞，为党委政府的决策提供参考。在华山饭店报到处，河海大学法学院副院长陈广华委员一出现就被记者们“团团围住”。作为《南京市物业管理条例》起草专家组负责人和《江苏省物业管理条例》起草专家组成员，陈广华多年来一直为物业管理立法鼓与呼，也是不少记者的“老朋友”。今年，备受关注的《江苏省物业管理条例》将迎来修订。会前，他实地走访了20多个小区，并与职能部门多次深入座谈交流、参与执法检查。他发现，不少老旧小区停车位“一位难求”，甚至衍生出用自行车、电动车、小板凳等占车位的现象。“业主自治组织缺位、物业公司越位、政府错位，容易导致矛盾纠纷频发，当下业主自治组织监管缺位问题尤为突出，小区普遍面临业主大会召开难、业主委员会设立少等问题。”此次上会，陈广华带来了关于对业主自治组织加强监督管理的立法建议，从构建业主自治组织备案登记制度等方面建言献策。刚放下行李，农工党泰州市委会主委、泰州市医疗保障局局长杨芙蓉委员就打开了电脑，忙着修改完善提案。虽是省两会的新人，杨芙蓉却有着丰富的参政议政经验——连续三届担任泰州市政协委员，提交的多份提案获评年度优秀提案。从市两会的“老委员”变成省两会的“新委员”，杨芙蓉深感肩上的担子更重，“站上更高的参政议政平台，需要站位更高、视野更宽、履职更实。”会前，她深入多个社区、有关职能部门进行调研，打算围绕发挥家庭签约医生优势作用、推进我省战略性新兴产业融合集群发展等主题提交多份提案，把更多的基层声音和百姓热盼带上两会。首次参会，省政协委员、南师大常州创新发展研究院院长林军用兴奋、激动来形容自己的心情。特别是参加完新任委员学习培训班后，林军坦言更多地感受到了本领恐慌。“三个半小时里，我们深入学习应该如何当好一名政协委员，只觉得身上的责任沉甸甸。”培训结束返回委员住地的路上，林军问了自己一个问题：“我的建议有没有站在更高的高度、以更大的格局传递社情民意、建言献策？我的发声有没有力量？”林军觉得，自己还有很大的进步空间，“我会充分利用会期这几天，争分夺秒地学习，积极向老委员‘取经’，更好地建真言、谋良策。”作为本届政协新增设的“环境资源界”的首批委员，南京工业大学环境科学与工程学院副院长，九三学社校委会主委徐海涛对这一新变化感触很深，“在生态文明建设取得历史性成就之时，政协设置这一具有显著特色的界别，将促进协商水平的提高，推进生态文明建设。”徐海涛长期致力于污染物治理工作，钻研烟气脱硫、脱硝成套关键技术。“通过多年努力，我省各项污染物浓度都显著下降，眼下加强生物多样性保护迫在眉睫。”在对盐城、扬州、南通等多地开展调研后，徐海涛发现，目前江苏存在生物多样性评价体系尚不完善、外来物种入侵防控仍需加强等问题，“比如，外来入侵物种分布范围是什么样的，发生面积有多大，危害程度如何等还缺乏本底数据，都需要进一步调查搜集。”此次上会，他也带来相关提案，围绕构建江苏特色的多样性评价标准、加强外来入侵物种监测防控、创建滨海湿地特色国家公园等方面积极贡献“金点子”。
2023/03/10	第15版：天下		阿富汗爆炸袭击致一省长死亡		新华日报	[]	阿富汗爆炸袭击致一省长死亡版次：15来源：新华日报 2023年03月10日新华社电阿富汗官员9日说，阿北部巴尔赫省当天发生一起爆炸袭击事件，巴尔赫省省长穆罕默德·达乌德·穆扎米勒在爆炸中身亡。阿富汗临时政府发言人穆贾希德9日在社交媒体上发文说，巴尔赫省首府马扎里沙里夫当天上午发生爆炸，一名自杀式袭击者在省长办公楼发动了袭击。巴尔赫省警方发言人穆罕默德·阿西夫·瓦齐里在接受新华社记者电话采访时说，袭击发生时，省长穆扎米勒正在其办公室内开会。目前尚无任何组织或个人声称制造了这起袭击事件。近两个月来，阿富汗各地爆炸袭击事件频发。极端组织“伊斯兰国”声称制造了数起以学校、清真寺和公交车为目标的袭击事件。
2023/03/10	第15版：天下	美联储“褐皮书”显示	美国经济仍面临通胀压力		新华日报	[]	美联储“褐皮书”显示美国经济仍面临通胀压力版次：15来源：新华日报 2023年03月10日据新华社电美国联邦储备委员会8日发布的全国经济形势调查报告显示，美国经济活动略有增长，通货膨胀压力仍普遍存在。这份报告根据美联储下属12家地区储备银行的最新调查结果编制而成，也称“褐皮书”。报告显示，自上一份报告发布以来，6个辖区经济状况变化不大或没有变化，其余辖区经济活动以温和速度扩张。各辖区预计，由于不确定性加剧，未来几个月经济活动不会明显改善。报告显示，各辖区供应链中断情况继续缓解，消费者支出总体保持稳定。汽车销售变化不大，大多数辖区旅游市场活跃，制造业在持续收缩后恢复稳定。不过，房地产市场依然低迷。同期，多数辖区就业人数温和或适度增长。劳动力供应略有改善，但劳动力市场整体仍保持紧张。各辖区预计，未来一年薪资涨势将进一步放缓。物价方面，许多辖区价格涨势有所缓和，但通胀压力仍普遍存在，尤其是部分辖区能源和原材料价格进一步上升。各辖区认为，今年物价涨势有望继续放缓。
2023/03/10	第15版：天下		今年全国快递量已超200亿件		新华日报	[]	今年全国快递量已超200亿件版次：15来源：新华日报 2023年03月10日新华社电国家邮政局监测数据显示，截至3月8日，今年我国快递业务量已达到200.9亿件。国家邮政局表示，今年全国快递业务量第一个100亿件用时39天，第二个100亿件用时28天，展现出快递业的活力。当前，全国每天有1亿多件快递包裹在农村地区流动，进一步畅通了工业品下乡进村和农产品出村进城的渠道。随着农村寄递物流体系的加快建设和快递进村覆盖率的持续提升，快递业将进一步发挥在促进消费升级、畅通经济循环方面的作用，为促进城乡商品流通、拓展农村消费、推进乡村振兴贡献力量。
2023/03/10	第15版：天下		国台办:望台湾方面尽快推动两岸空中、海上直航		新华日报	[]	国台办:望台湾方面尽快推动两岸空中、海上直航版次：15来源：新华日报 2023年03月10日新华社电国台办发言人马晓光9日表示，我们注意到，在2月1日大陆方面提出优先恢复广州等16个两岸直航航点建议后，台陆委会3月9日公布“恢复两岸空运客运航点之规划”，符合全面恢复两岸空运客运直航的需要。有记者问：台陆委会等相关部门9日表示，10日起恢复部分两岸直航航点。对此有何评论？马晓光作上述表示。马晓光说，要和平、要发展、要交流、要合作是两岸同胞共同心声，两岸直航航点复航有利于两岸人员往来、促进交流交往。希望台湾方面顺应民意，尽快推动两岸空中直航、海上直航及“小三通”全面正常化，增进两岸同胞福祉。
2023/03/10	第15版：天下		2月份CPI和PPI同比涨幅回落	国内物价持续平稳运行	新华社记者魏玉坤韩佳诺	[]	2月份CPI和PPI同比涨幅回落国内物价持续平稳运行版次：15来源：新华日报 2023年03月10日□ 新华社记者魏玉坤韩佳诺国家统计局9日发布数据，2月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨1%，涨幅比上月回落1.1个百分点；全国工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降1.4%，降幅比上月扩大0.6个百分点。国内物价保持平稳运行。“2月份，受节后消费需求回落、市场供应充足等因素影响，居民消费价格环比有所下降，同比涨幅回落。”国家统计局城市司首席统计师董莉娟说。在我国CPI“篮子”商品中，食品占比较高。主要受春节错月，以及上年同期对比基数较高等因素影响，2月份食品价格同比上涨2.6%，涨幅比上月回落3.6个百分点。董莉娟分析，2月份，节后消费需求回落，加之天气转暖供给充足，大部分鲜活食品价格均有所下降，其中猪肉和鲜菜价格环比分别下降11.4%和4.4%；鲜果、鸡蛋、水产品、牛羊肉和禽肉类价格环比降幅在0.4%至4.3%之间。非食品价格涨幅有所回落。2月份，非食品价格同比上涨0.6%，涨幅比上月回落0.6个百分点；环比由上月上涨0.3%转为下降0.2%。非食品中，大部分服务价格节后出现季节性回落，其中飞机票、交通工具租赁费和旅游价格环比分别下降12%、9.5%和6.5%，电影及演出票、美发、家庭服务、宠物服务等价格环比降幅在1.7%至5.6%之间。据测算，2月份，扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.6%，涨幅比上月回落0.4个百分点。我国工业消费品以及服务消费价格保持稳定。从工业生产者价格看，2月份，工业企业生产恢复加快，市场需求有所改善，PPI环比由上月下降0.4%转为持平。董莉娟表示，2月份，金属相关行业市场预期向好、需求有所恢复，黑色金属冶炼和压延加工业价格环比上涨1.7%。煤炭生产稳定，加之气温回升采暖用煤需求减少，煤炭开采和洗选业价格环比下降2.2%，降幅比上月扩大1.7个百分点。“主要受全球经济增长动能减弱等因素影响，国际大宗商品价格总体回落，带动国内主要工业品价格有所下行，2月份PPI同比下降1.4%。”中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩说。具体来看，2月份，化学原料和化学制品制造业价格同比下降6%，扩大0.9个百分点；有色金属冶炼和压延加工业价格下降5.3%，扩大0.9个百分点；石油和天然气开采业价格由上月上涨5.3%转为下降3%；计算机通信和其他电子设备制造业价格由上月上涨0.4%转为下降0.5%。“总的看，前两个月国内物价继续平稳运行，为全年物价保持总体稳定打下坚实基础。”郭丽岩说。物价稳定，对经济运行十分关键。5日提请审议的政府工作报告提出，2023年居民消费价格涨幅3%左右。受地缘政治冲突、输入性通胀风险等多重因素影响，今年国内物价运行仍然面临一些不确定、不稳定的因素。国家发展改革委等部门印发通知，要求积极稳妥推动春耕化肥保供稳价工作高质量发展；安徽明确，建立全省统一的价格监测预警平台，完善价格监测预警手段；北京新发地市场加强叶菜类及茄果类蔬菜供应……近段时间以来，各有关部门和各地统筹做好保供稳价。国家发展改革委副主任李春临表示，我国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，生猪产能合理充裕，商品供应充足，能源保障有力，保供稳价体系进一步健全，保持物价平稳运行的基础十分坚实。李春临说，下一步，将进一步强化监测预测预警，加强供需和价格走势分析研判，及时采取针对性调控措施。全面落实国家粮食安全战略，压实“菜篮子”市长负责制，保障市场供应。稳定煤炭生产，加强储备能力建设，持续抓好煤炭价格调控监管，引导煤炭价格运行在合理区间。加强现货期货市场的联动监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为。（新华社北京3月9日电）
2023/01/14	第3版：2023江苏两会特刊	中国欧盟商会南京分会董事会主席安睿史：	在苏欧企相信中国经济韧性		本报记者沈峥嵘朱娜刘浏卫鑫吴昌红蒋楚嫣	[{'hashname': 'c56044c1e20e6c248d6a2e25f3dc96c1'}]	中国欧盟商会南京分会董事会主席安睿史：在苏欧企相信中国经济韧性版次：3来源：新华日报 2023年01月14日安睿史□ 本报记者沈峥嵘朱娜刘浏卫鑫吴昌红蒋楚嫣编者按2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面推进中国式现代化江苏新实践的开局起步之年。国际社会对中国发展有哪些关注期待，在苏外籍人士和海外华人华侨对江苏发展有何期冀寄语？新华报业传媒集团JICC（江苏Now国际传播中心）特推出“看好中国·点赞江苏”系列报道，和您一起，感知新一年里的愿景与信心。“中共二十大报告提出，中国将实行更加积极主动的开放战略。我们对此感到很振奋。”中国欧盟商会南京分会董事会主席，菲特(中国)制药科技有限公司总经理兼法人安睿史表示，习近平主席的讲话向世界释放了鲜明信号，“我们见证了中国对外开放的决心和努力，我们的发展也印证了中国的改革开放之路。”安睿史在中国已生活12年。7年前，他加入菲特（中国）制药科技有限公司，从此定居南京。拥有100多年历史的德国菲特公司是世界制药压片机行业龙头企业，2004年进驻南京，2018年投资超4.4亿元，在南京建设总面积逾2.1万平方米的新厂区，这是菲特历史上最大的单笔项目投资。“中国是我们最大的市场。”疫情困顿全球3年，菲特中国出口生意受到一定影响，虽没有达到预期的增速，但也在平稳增长。去年7月，菲特中国交付第1000台压片机，发展迈上新台阶。菲特中国的发展只是江苏众多欧盟企业的一个生动缩影。“江苏政府高效务实，制造业基础雄厚，消费市场庞大，会员企业克服疫情影响，持续看好中国市场，这与江苏良好的营商环境是分不开的。”安睿史介绍，中国欧盟商会成立于2000年，旨在帮助欧洲企业在华开展业务。南京分会则主要覆盖江苏及安徽等周边地区，共有120余家会员公司，其中不乏大型知名跨国企业和“专精特新”行业精英。南京分会每年都定期与江苏省级和市县级政府部门举行投资论坛、贸易投资交流会、政企对话会等，多年来，为推动江苏与欧盟国家、企业间的交流合作发挥了重要作用。作为开放大省，2012年至2021年的十年间，江苏全省利用外资规模8年位居全国第一，据南京海关统计，去年前11个月，江苏省对欧盟进出口达7619.7亿元，比上年同期增长10.4%。中国欧盟商会南京分会《2022年商业信心调查》报告显示，96%的南京会员不考虑将现有或者计划投资转移到其他地方，94%会员的息税前利润为正或平，91%南京会员将中国视为前五大未来投资地之一，这一组亮眼数据是在江苏欧企相信中国经济韧性和前景的最好说明。春节临近，随着疫情防控措施的优化调整，南京街头的烟火气越来越浓，安睿史相信会迎来一波投资新高潮，届时，中国巨大的市场潜力、对外资的吸引力也会进一步彰显。
2023/03/10	第16版：奋进新征程 “苏”写新篇章	淮安城管用担当奉献践行党的二十大精神	当好城市“绣花匠” 做好文明“守护者”		戴漫丁海文刘玉芹朱大鹏朱鼎玉	[{'hashname': '9bf53d0bdad9c669eb10008f248aed9e'}, {'hashname': 'f016464fcc962071d77fa7b4bf5ece22'}, {'hashname': '9fcb20681c7e33b77d83510fac0215b6'}, {'hashname': 'f0fc4e4c31665aafad524f151de17546'}, {'hashname': '9253c347d48fda33523e536cce895606'}, {'hashname': 'db5184124c38a0bc519057d89268e5d1'}, {'hashname': 'd03c4e81502d1bae5198565e7cc6151d'}]	淮安城管用担当奉献践行党的二十大精神当好城市“绣花匠” 做好文明“守护者”版次：16来源：新华日报 2023年03月10日党的二十大报告指出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。淮安城管积极贯彻落实党的二十大精神，锚定“干净、整洁、有序”目标，强化政策聚焦，加强力量集成，持续深化“提升城市形象、服务经济发展、增进民生福祉”各项举措。去年，市城管局被表彰为省爱国卫生运动70周年表现突出集体，获评市国家机关“谁执法、谁普法”履职评议工作优秀单位。常态长效，高位推进城市治理“城，所以盛民也。”城市的核心在人，解决好群众的衣食住行问题，是城市管理的内在取向；让人民群众在城市生活得更加舒心、更有归属感，是城市管理的重要标尺。淮安城管按照市委市政府“六化”“四高”要求，推进城市管理标准化、网格化、精细化、数字化、法治化、民本化，强化高位推动、高标整改、高压考评、高频曝光，提请出台《关于进一步完善淮安市城市长效综合管理考评工作的实施意见》，明确16项378条工作标准，全年交办结案16.82万个问题。完善城市管理委员会工作例会制度，市政府定期召开月度、季度点评会，把舵定向，部署推进。制定《淮安市城市长效综合管理考评奖惩办法》，将城市长效综合管理纳入全市高质量跨越发展考核，奖励先进、鞭策落后，加压落实管理责任，切实推动城市管理从突击检查向常态长效转化，不断深化创新城市基层治理，提升城市管理质效。全面落实行政执法三项制度、行政执法过错责任追究制度，梳理规范113项城管行政处罚事项自由裁量权，统一全市行政执法工作流程、执法文书和案卷规范，实行执法全过程记录和可回溯管理。开展全市城管行政执法队伍“百日教育整顿”活动，培训2100人次，排查整改执法领域问题51起，整改率100%。综合执法“零距离”，小区执法“一盘棋”。综合执法进小区，是淮安城市管理抓常态促长效的生动实践。去年以来，围绕常态长效，“敢”字为先，“干”字为要，推出一系列创新举措，开展一系列实实在在的工作。清江浦区清浦街道海润枫景佳苑总建筑面积16万平方米，有1274户住户，其中一半左右是拆迁安置户。自2012年交付以来，业主与开发商、业主与物管企业矛盾不断，小区管理混乱，违章搭建、车辆无序停放、杂物乱扔乱堆、破坏公共绿化等乱象屡见不鲜，所在社区对此束手无策。2022年，淮安城管协同街道、住建、公安、市场监管、生态环境、消防等部门联合执法，开展集中整治，将问题梳理汇总后，列出整改清单，由联合执法的相关部门逐项整治。3个月后，所有问题清零，包括存在多年的一处70多平方米违建彩钢板房，也在规定时间内自行拆除。城管机制的创新、基层治理模式的探索，带来了小区环境的巨大变化，也赢得广大业主的认同和赞许，物业管理费收缴率超95%。深圳路是横贯经济技术开发区的一条主干道。如今来到这里，一眼望去，不仅行车道清洁整齐，马路两旁停放的电动自行车、共享单车等也都井然有序，而且朝向一致。经济技术开发区城管局工作人员介绍，为从根本上解决问题，形成长效机制，他们按照市城管局要求，双管齐下，一方面出新道路两侧停车场、停车泊位标志标识，引导市民有序停放车辆，对不按规范停放者现场教育乃至进行处罚；另一方面建立市容责任区制度，与沿街机构、单位、商店、小区等重新签订市容责任书，引导公众参与城市管理，变被动管理为自我管理。全市城管部门与市容责任主体新签责任书1.8万余份，办理市容责任案件8000余件。制度，意味着力量。随着“市容责任示范路”创建工作扎实开展，淮安市从大市城区到县区城镇的不少道路常治常新，催生城市环境面貌一新，除了经济技术开发区深圳路，清江浦区水渡口大道以及涟水县常青路、盱眙县奥体路等共建共治都取得显著成效。淮安区深入治理恩来干部学院周边道路环境，同步推进线缆整治、地面整治、外立面整治。生态文旅区从“线性治理”向“区域治理”拓展，对高架沿线进行土地整理、草籽播种，辖区高架沿线绿意盎然。涟水县整治停车秩序力度大、效果好，实施淮涟路及滨河新城环境整治，片区旧貌“华丽转身”。城市公共空间真正成为市民休闲娱乐的幸福场所，也体现了淮安城管制度与机制的力量。淮安东方母爱公园坐落于淮阴区古黄河畔，占地约22万平方米，讲述秦朝末年漂母饭信、一饭千金的故事，既是一个开放式文化主题公园，又成为市民文娱的生态园、聚会健身的广场。由于其跨度较大，给公园管理增加了难度。为此，城管部门点位管理人员力求巡管频次“勤”、纠正说教宣传“勤”、上下协调通报“勤”，同时在早晚步行集中时间段开展执法和宣传，及时纠正不牵绳遛狗、非机动车乱停、违规垂钓、不文明躺卧、损坏绿化配套设施等行为，营造文明整洁的公共环境。精管善治，“绣”出靓丽城市空间城市发展日新月异，人们对于城市公共设施、城市管理服务的诉求也不断提升。在淮安城管看来，城管部门是有态度的执法者，也应该是有温度的服务者。淮安城管以“精管善治”理念为指引，努力用“绣花”功夫改进城市管理工作，优化设施功能，提升容貌品质，保障城市运行，推动城市管理高质量发展，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。停车难，是很多城市发展中显现的“通病”。淮安城管以为民办实事、办好事为初衷，提高政治站位，持续纵深推进停车便利化工程。围绕共享停车、无感支付、精准诱导，打造城市级静态交通综合管理平台，为广大市民提供统一停车服务，提升市民交通出行体验。制定出台《关于鼓励机关事业单位内部停车泊位错时对外开放的指导意见》，淮安市直、县区共有独立办公的机关事业单位440家33336个内部停车泊位，其中已实现开放或错时开放的机关事业单位215家、泊位15217个，提高了现有停车资源利用率，有效缓解了附近居民的“停车难”问题。聚力停车场建设，加强规划引领、部门协作，努力增加供给，仅2022年度就新建公共停车泊位10442个。淮安市第一人民医院附近停车一直是个难题，前来看病就诊的群众往往兜上几圈也找不到车位，加之急诊大楼正在改造，周边停车位不复存在，进一步增加了停车难度。去年在医院西南角新建了一座9层智能立体停车库，停车泊位由原来的63个增加到430个。“医院附近寸土寸金，我们积极调研，协调相关单位创新施策，将医院原有停车场改建成立体停车库，大大提高了土地利用效率。”淮安市停车设施管理服务中心工作人员表示，立体停车库专人管理，保证停车安全、有序、便捷，有效缓解了停车位供不应求的矛盾。把城市管理做到“绣花”一样精细，淮安城管时时处处以百姓之心为心，以百姓需要为出发点，下足“绣花”功夫，从一针一线缝起，从一点一滴做起，“织出”更安全有序的城市运行，“缝出”更温馨靓丽的城市空间。树立系统思维，从“整理、管理、治理”分步入手，抓“路面、墙面、楼面”三个维度，“拆”“改”“补”“修”“清”“移”多管齐下，开展专项整治行动。整治便民疏导点，清理迁移便民设施435处；整治违法建设，排查主次干道、老旧小区既有建筑安全隐患，拆除违法建设914户、3.6万平方米；整治工地围挡，推进标准化建设，主城区规模以上建筑工地砌体围挡实现全覆盖；整治不文明养犬行为，捕捉流浪犬、无主犬1690条，处置不文明养犬行为3820起。户外广告体现城市的历史底蕴和文化内涵，影响人们对城市最直接的观感。淮安城管在城区街道、居民社区等合适位置，规范设置一批信息张贴栏等便民设施，为市民提供开锁、家政、招聘等便民服务信息发布渠道，着力打通民生服务“最后一米”。清江浦区按照“修旧如旧”原则，深度挖掘历史文化内涵，对西大街、人民南路等历史文化街区，开展店招标牌“四统一”改造提升工程。市容市貌是对外的“名片”，也是体现文明的“窗口”。经济技术开发区城管局对沿街门店存在的倚门出摊、乱堆乱放、违规设置广告、非机动车乱停放等问题，现场督促落实整改，对拒不配合的商户，依法强制移除占用公用过道的物品，清理周边杂物，下发《责令整改通知书》，压实市容主体责任。对户外公共场所悬挂、张贴、涂写、刻画、散发广告品等行为，增加巡查频次，加大整治力度，现场铲除或覆盖涂抹，努力让城市面子更“靓”、里子更“实”。如今，经济技术开发区深圳路、淮安区翔宇大道等道路两旁正悄无声息发生改变，原本较为分散的配电柜、邮件箱等，不仅“移位”集中，而且统一喷漆并绘上各种山水风景和淮安特色风貌，俨然成了一个个街头艺术品，为现代都市平添了情趣和温情。类似的“城市家具”出新，在淮安随处可见。淮安城管会同公安、供电、邮政、通信等部门单位，清理邮政亭棚43座，拔除废弃杆线1053根，美化市政箱体226处。同时推进了清江浦区清安路、淮安区海棠大道、淮阴区长江路、洪泽区洪泽湖大道等路段杆线整治，实现多杆合一、多箱合一，集约共享城市资源，优化提升道路景观。干净卫生，“亮”出精致城市底色环境卫生犹如“城市之脸”，淮安城管应群众之需，聚焦发力环境卫生重点领域，深入推进综合整治，营造优美城区环境，为城市添“颜值”提“气质”。今年1月1日，《淮安市建筑垃圾管理条例》正式实施。这段时间以来，淮安城管认真落实该条例，全面推进建筑垃圾信息化管理，采取“互联网+智慧车辆”模式，更加规范科学地对全市建筑垃圾运输车辆进行“云管理”，从源头上遏制建筑垃圾偷运乱倒等违法违规行为，营造洁净卫生的城市环境。走进生态文旅区裕墨园小区物管中心，只见工作人员正根据当天的装修垃圾堆放量，在“建筑垃圾清运通”微信小程序上下单，30分钟后，接单的运输企业就派车运送装修垃圾到资源化处理中心进行无害处理。工作人员介绍，“建筑垃圾清运通”微信小程序，专注于装修垃圾“全申报、全收集、全处置、全监管”的智慧场景应用，不仅为物业企业和广大市民带来了便利，也便于执法人员精准定位执法对象，倒查源头和处置地点，大大提高了执法监管效能。目前，该小程序在各物业小区已全面推广使用，17家装修垃圾运输企业纳入管理。去年以来，淮安城管按照“以克论净”要求，加大力度治脏清污，实施“一路带两侧，墙到墙、边到边”作业模式，变“扫路”为“洗路”，提升道路洁净指数，改善大气环境质量。生态文旅区、涟水县保洁水平较高，经济技术开发区、清江浦区市场化保洁成效显著。积极推进垃圾分类，创成清江浦区兴业国际、生态文旅区天然之府、涟水县美丽家园、盱眙县伊顿蓝庭、金湖县龙港观湖苑等167个省级生活垃圾分类达标小区，生活垃圾分类集中处理率达96.16%，去年全市生活垃圾分类工作在住建部评估排名中比2021年上升17位。全年焚烧处理生活垃圾75.72万吨、处理餐厨废弃物6.94万吨、填埋固化飞灰2.1万吨，生活垃圾无害化处理率100%。对主城区环卫作业质量和内环高架保洁开展督查考核，交办各类问题10331个。实施内环高架周边待建地块“无裸土”整治，清理垃圾杂物2800余吨，清运建筑垃圾7400余吨，覆盖裸土115.3万平方米。淮阴区星光苑是2000年建成的老旧小区，共有住宅楼7栋、居民275户。2021年，星光苑小区实施老旧小区改造，在实施改造的同时，同步设计、同步建设垃圾分类投放点。对原有的7个垃圾投放点进行“集中统一”，改变传统的楼栋单元门口“分散放置”现象。升级后的投放点，配有雨棚、洗手池、照明、除臭等便民设施，督导员通过现场指导、入户宣传、积分兑换等方式，引导居民定时定点分类投放。配备分类收运车辆，按照“四不同”原则有条不紊地分类收运。这一改变提升了小区的“颜值”和居住的“质感”。淮安城管有序推进达标小区建设，广泛开展形式多样的垃圾分类宣传活动，居民垃圾分类意识和投放准确率明显增强，小区环境焕然一新，群众满意度得到了提升。一座城市的建设、发展与治理水平，关乎广大市民的获得感、幸福感与安全感。淮安城管狠抓城市净化，扮靓城市颜值，提升百姓幸福指数。淮安市城管局党组书记、局长汪冲表示，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年、全面推进中国式现代化淮安新实践的启程之年，也是牢记和践行习近平总书记嘱托、更好展示“象征意义”再出发的起步之年，淮安城管将以“敢为善为、勇挑大梁”的具体实践，优化市级、区县、镇街、社区的衔接联动，用心打造干净、整洁、有序的城市环境，力争首批创成江苏省城市管理示范市，让淮安这座城市有颜值、有气质、更有温度。策划：吴欣园骆东华图文：戴漫丁海文刘玉芹朱大鹏朱鼎玉
2023/03/10	第18版：思想周刊·领航		坚定不移推动高质量发展		新华日报	[]	坚定不移推动高质量发展夏锦文版次：18来源：新华日报 2023年03月10日习近平总书记5日在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，强调了高质量发展的全局和长远意义，提出了一系列重大要求，为深刻把握战略机遇、科学应对风险挑战注入了强大信心和动力，也为我们推动高质量发展进一步指明了前进方向。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。党的十八大以来，习近平总书记根据我国发展阶段、发展环境和发展条件变化，创造性地提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断。党的二十大报告结合全面建设社会主义现代化国家战略布局，明确“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，强调“我们要坚持以推动高质量发展为主题”。这是在科学把握我国发展新的历史条件和阶段、深刻总结我国现代化建设实践历程以及各国现代化建设一般规律的基础上，作出的全局性、系统性、长远性战略谋划。纵观世界历史，一个现代化国家不仅需要经济总量的持续增长，更需要经济质量的提升和民生福祉的增进。新时代十年，我国经济实力实现历史性跃升，全面建成小康社会，经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上了新的大台阶，我国发展站在新的更高历史起点上。但也要看到，我们的发展还有不平衡不充分的问题，粗放的增长模式转变还不彻底，科技自立自强基础还不牢靠，生态资源约束日益趋紧，内外部风险和不确定因素日益增多，必须坚定不移推动高质量发展，让我们的发展更有效率、更加公平、更可持续、更为安全，为全面建设社会主义现代化国家筑牢更为坚实的物质基础。深刻理解和把握“四个必须”的明确要求。习近平总书记强调，推动高质量发展“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长”“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式”“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点”。这“四个必须”是对新时代我国高质量发展的深刻总结，体现了我们党对经济社会发展规律性认识的不断深化，为新时代新征程推动高质量发展提供了根本遵循。完整、准确、全面贯彻新发展理念是高质量发展的战略指针。只有在经济社会发展全过程和各领域完整、准确、全面贯彻新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，才能形成共促高质量发展的合力，在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。更好统筹质的有效提升和量的合理增长是高质量发展的辩证逻辑。新形势下坚定不移推动高质量发展，要破除“速度崇拜”“增长率论英雄”的观念，从着力解决“有没有”和“有多少”，转变为着力解决“好不好”和“优不优”。必须始终坚持质量第一、效益优先，科学把握质与量的辩证关系，以高质量为追求，通过质的有效提升引领量的合理增长，通过量的合理增长支撑质的有效提升。坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式是高质量发展的动力源泉。党的二十届二中全会强调，要围绕全面建设社会主义现代化国家，加强改革系统集成、协同高效，在重要领域和关键环节取得新突破。只有坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制，才能不断增强中国式现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。满足人民日益增长的美好生活需要是高质量发展的价值追求。治国有常，利民为本。只有以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，才能让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。在高质量发展上走在前、挑大梁、多作贡献。习近平总书记的重要讲话，是将“强富美高”美好蓝图绘就成为中国式现代化生动现实模样的根本遵循。江苏拥有全国最大规模的制造业集群，实体经济是“看家本领”，同时科教资源富集，区域创新能力位居全国前列，又是文化大省，文明城市数量居全国首位。总书记和党中央谋划的重大部署、提出的重要工作，很多都对江苏提出更高要求，希望江苏“争当表率、争做示范、走在前列”。我们要没有任何观望和犹豫地去抓落实，坚定推动江苏高质量发展继续走在前列，不断丰富“强富美高”新江苏的实践内涵。以高质量发展为“经济强”注入新动能。从提升发展的质量和效益入手，深化改革开放，强化“第一资源”和“第一动力”的战略支撑，更加注重科技自立自强，扎实推进江苏产业基础高级化和产业链现代化，加快实体经济向高端化、智能化、绿色化转型升级，抢占数字经济“关键赛道”，建设现代化经济体系，打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和具有世界聚合力的双向开放枢纽，为全国经济发展贡献更多的优质增量。以高质量发展为“百姓富”增强新保障。加快缩小区域、城乡、收入差距，按照“四化”同步，探索共同富裕之路，扎实推进中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划。突出稳就业、稳物价两项基础工作，切实兜住兜牢民生底线。紧盯民生重点领域，尤其是“一老一幼”等紧迫问题，增强工作的稳定性、连续性、积累性，构建优质均衡的公共服务体系，更高水平实现“民生七有”。促进安全发展，更加有力维护社会和谐稳定。以高质量发展为“环境美”彰显新魅力。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先绿色低碳发展道路。推进经济社会发展全面绿色转型，加快培育绿色低碳产业，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面提升生态“含绿量”、增加发展“含金量”。持续深入打好污染防治攻坚战和生态修复持久战，建设生态宜居的城乡体系，让美丽江苏更有形态、更有韵味、更有温度、更有质感。以高质量发展为“社会文明程度高”熔铸新品格。坚持以新时代党的创新理论为引领，弘扬社会主义核心价值观，提高全社会道德水平和文明水平。充分发挥江苏传统文化、红色文化的丰富资源优势，整合淬炼当代江苏的文化品格，用高质量的文化产品和理论作品，不断满足人民文化需求、增强人民精神力量，加快建成社会主义文化强国先行区，为文化强国建设贡献江苏力量。（作者为省社科院党委书记、院长，省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任）
2023/03/10	第18版：思想周刊·领航		推动高质量发展必须坚持和加强党的全面领导		新华日报	[]	推动高质量发展必须坚持和加强党的全面领导杨明版次：18来源：新华日报 2023年03月10日习近平总书记5日在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党，为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。我们必须深刻领会习近平总书记重要讲话的深邃思想意蕴，在实践中不折不扣贯彻落实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。党的十八大以来，我们党在已有基础上实现了对中国式现代化认识的不断深化，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一党的创新理论是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为中国式现代化提供了根本遵循。我们必须始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。思想是前行的航标，理念是行动的先导。发展理念能够为发展目标的确立、政策举措的制定、发展实践的展开提供基本依据，从根本上决定着发展的方向和效果。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记围绕高质量发展作出的一系列重要论述，为高质量发展“立题”“破题”“解题”，为江苏高质量发展继续走在前列提供了根本遵循。对江苏党员干部来说，贯彻落实习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，关键就在于坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢牢把握高质量发展这个首要任务，深刻领悟中国式现代化的使命任务和高质量发展的科学内涵。要通过深学笃行党的创新理论，从中寻策问道，提升干事创业本领，不断破解江苏发展新难题，不断增强发展新动力，不断塑造发展新优势，以高度的思想自觉扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命。以党的全面领导凝聚起推动江苏高质量发展的强大合力。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。只有毫不动摇坚持党的领导，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛。只有坚持和加强党的全面领导，才能确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远，激发起全面推进中国式现代化的强劲动力，凝聚起全面推进中国式现代化的磅礴力量，有效应对新时代新征程可能出现的风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。在推进中国式现代化江苏新实践的前进道路上，以党的全面领导推动江苏高质量发展继续走在前列，最重要的是充分发挥党总揽全局、协调各方的政治引领作用，对发展方向、目标、重点、阶段、步骤等进行统筹谋划和设计，着力解决好事关高质量发展要求的重大经济社会问题，协调好各方利益关系，形成促进江苏经济社会发展的强大合力。要着力彰显为人民谋幸福这个高质量发展的根本价值底色。要通过江苏的高质量发展实践不断满足人民日益增长的美好生活需要，为增进民生福祉、提高生活品质奠定更加坚实的物质基础。要坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，充分激发全体人民的主人翁精神，在高质量发展中让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕不断取得新成效。要固本培元加强各领域党建工作。要不断增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，通过上下贯通、执行有力的严密组织体系，有目标、有步骤地贯彻落实高质量发展各项要求，通过督促检查、监督问责、考核考评等机制，确保推动江苏高质量发展的决策部署得到贯彻落实，坚定不移地以高质量党建引领保障江苏高质量发展继续走在前列。以彻底的自我革命精神从严管党治党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。党的十八大以来，党中央打出一套全面从严治党、自我革命的“组合拳”，开辟了百年大党自我革命新境界。面向未来，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。所以，我们必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以伟大自我革命引领伟大社会革命。江苏要坚决扛起全面从严治党首先提出地的重大责任，以彻底的自我革命精神推进全面从严治党。要把全面从严治党作为长期战略、永恒课题，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，永远吹冲锋号，把党的伟大自我革命进行到底。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，我们一定要锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾，把全面从严治党作为江苏党员干部最根本的政治担当，严于律己、严负其责、严管所辖，以上率下推动江苏全面从严治党走深走实，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，不断巩固发展风清气正的政治生态，为在新征程上更好“扛起新使命、谱写新篇章”提供坚强政治保证。在敢闯敢为中实现江苏高质量发展继续走在前列。坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，必须让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。“四敢”中，“干部敢为”是决定性因素。敢字为先、干字当头。增强历史自觉、强化历史主动、发扬斗争精神，最终都要落脚到“干部敢为善为”上。干部敢为善为，才能以上率下，形成生机盎然、争先恐后的发展氛围。贯彻落实习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，推动江苏高质量发展继续走在前列，对江苏党员干部干事创业的精神状态提出了更高要求。我们要始终保持奋发昂扬的精神状态，矢志团结奋斗，以事不避难、义不逃责的勇气担当，以敢为善为、奋发有为的姿态奋进新征程。要把政治标准作为第一标准、把干事创业作为鲜明导向，让改革闯将、发展干将、攻坚能将在江苏现代化事业中建功立业，激励引导党员干部笃行实干、奋发进取，让总书记对江苏的殷殷嘱托落实落地、见行见效，书写好中国式现代化江苏新实践的崭新篇章。（作者为省委党校常务副校长，省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任。本文系省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重大委托项目、省社科基金重大项目〈批准号：22ZXWD011〉，《习近平总书记关于全面从严治党重要论述及其在江苏实践研究》课题成果）
2023/03/10	第18版：思想周刊·领航		加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点		新华日报	[]	加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点张二震版次：18来源：新华日报 2023年03月10日习近平总书记5日在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出：“加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点。”习近平总书记多次发表重要讲话，把加快构建新发展格局提高到战略高度，并且把构建新发展格局与高质量发展和实现第二个百年奋斗目标结合起来。总书记关于构建新发展格局推动高质量发展的重要论述，对于推动我国经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化国家，具有十分重要的指导意义。改革开放以来，我国以要素优势融入全球分工体系，形成了“大进大出、两头在外”的经济循环格局。这一开放发展模式的形成，有其必然性和合理性，也取得了巨大的成就。但伴随国际国内环境的深刻变化，“大进大出、两头在外”的国际大循环模式所赖以成立的基础和条件已不复存在。不仅如此，美西方国家还对我国实施战略打压，筑“小院高墙”，动辄对高技术中间品“断供”卡脖子，产业循环面临“断链”危险。另一方面，中国已经成长为全球第二大经济体、第一大贸易国和科教大国，形成了潜力巨大的国内大市场，拥有较为强大的科技能力和丰富的人才资源，成为国际经济学意义上的经济大国。经济大国的特点是内部经济可循环。习近平总书记以敏锐的洞察力和极富远见的战略眼光，提出了“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略构想。今年1月31日，习近平总书记在主持中共中央政治局就加快构建新发展格局进行第二次集体学习时强调：“加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。”很明显，只有从这个战略高度，才能从理论上深刻领悟习近平总书记关于“构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点”的战略部署，从实践上着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，自觉把构建新发展格局的战略决策和战略部署落到实处。构建新发展格局为什么能够推动高质量发展？因为以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有促进高质量发展的现实机制。以国内大循环为主体，有两层含义：一是落实扩大内需战略，尽快形成完整的内需体系、统一的国内大市场。当今世界，最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。巨大的消费市场和高质量市场需求的重要性是显而易见的。在社会再生产包括的生产、流通、分配、消费四个环节中，消费是经济循环的终点，也是社会主义生产的目的。巨大的内需市场是企业发展壮大的源泉，拉动经济增长的重要动力。日益增长的高品质市场需求对高质量的市场供给提出新的要求，成为“倒逼”高质量发展的现实机制。二是深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，就能够突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性。可见，以国内大循环为主体，绝不能仅仅理解为“以内需为主体”抑或“以内需为导向”，更重要的是供给侧的有效畅通、国内经济可循环。这就要求加快科技自立自强步伐，解决“卡脖子”问题，这样，才能打通循环堵点，消除瓶颈制约，增强有效供给能力，满足人民对美好生活的向往，最终形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环和高质量发展。习近平总书记反复强调：“新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。我国在世界经济中的地位将持续上升，同世界经济的联系会更加紧密，为其他国家提供的市场机会将更加广阔，成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。”我国开放的大门不会关闭，只会越开越大，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。可见，双循环新发展格局本质上是一种新的开放发展观，旨在推进高水平开放。以前的开放，主要是“引进来”，即引进国外的资本、技术、品牌、管理等先进要素，与我国丰裕的劳动力等要素相结合，为世界市场提供价廉物美的产品。中国是工厂，世界是市场。新发展格局下的开放是双向开放。一是“引进来”的内涵大大扩展，不但鼓励引进高端技术和人才，而且鼓励优质商品进口，通过举办进博会等形式，让更多国外的优质产品进入中国市场，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，既满足了人民群众对高品质生活的向往，又使进口竞争成为经济高质量发展的助推器。二是大踏步“走出去”，发展对外投资，为企业拓展发展空间，为世界带去中国项目、中国产品、中国标准，也有利于在更广阔的空间里进行经济结构调整和资源优化配置，更好地从全球获取资金、技术、市场、战略资源，拓展经济发展空间，提升经济国际竞争力，增强经济发展的动力和后劲。三是培育我国一批整合全球资源和创新要素进行国际化经营活动的跨国公司，大大推动开放和创新、创新和产业的深度融合，推动创新型经济的发展。总之，构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点，其实质是利用超大规模市场优势，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环；通过高水平开放，推动国内国际两个市场两种资源联动循环，促进总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡。（作者为南京大学马克思主义学院教授，省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南京大学基地特约研究员。本文系中央高校基本科研业务费专项资助——南京大学“研究阐释党的二十大精神专项”课题成果）
2023/03/10	第18版：思想周刊·领航		人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的		新华日报	[]	人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的徐康宁版次：18来源：新华日报 2023年03月10日习近平总书记指出，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，强调“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。这是从根本宗旨上解决了“发展为了什么”的问题，指明了高质量发展的终极目标。人民性是马克思主义的本质属性，马克思主义的伟大事业是为人民谋利益。马克思主义之所以产生跨越国度、跨越时代的巨大影响力，就是因为它植根于人民，为了实现人民的自由解放和幸福安康。正如《共产党宣言》指出，“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党人开辟了马克思主义中国化时代化的新境界，以坚持人民至上的公开宣言，阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和基本立场。党的二十大报告以“新时代新征程中国共产党的使命任务”为题，高度概括了中国式现代化的基本特征和目标追求，强调中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，提出坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在这个贯穿国家现代化建设全过程的首要任务中，人民幸福安康被确定为发展的最终目的，这既与马克思主义的本质属性一脉相承，也是深入贯彻党的二十大精神的集中体现。推动高质量发展是一个过程，需要有使命驱使，有目的牵引。明确人民幸福安康是高质量发展的最终目的，无疑使高质量发展的方向感更强，发展更有动力牵引。正如党的二十大报告所指出的，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。实现人民幸福安康的最终目的，就是要使普通百姓的收入水平随着经济发展而不断提升，居民的收入增幅与经济增长保持同步，这是中国式现代化的内在要求，也是检验高质量发展的一个关键所在。西方国家的现代化道路，总是难免劳动收入占国民收入比重逐渐降低这一严酷结局，早在100多年前，马克思就在《资本论》中对这一现象进行了揭露。过去的100年，以及进入到21世纪，西方国家的收入不平等现象也没有得到根本好转。《21世纪资本论》这部现代著作，通过对上百年历史数据的分析，得出的一个重要结论，就是主要西方国家的资本收益率一直高于经济增长率，劳动收入占比仍然在持续下降。中国式现代化的重要特征，是要实现全体人民的共同富裕，这不仅是科学社会主义理论的重要升华，更是一场伟大的实践，充分显示了中国发展道路的广阔前景和旺盛生命力。党的十八大以来，江苏深入贯彻新发展理念，努力描绘“强富美高”新江苏画卷，实现了居民收入增长与经济增长基本同步。江苏居民人均可支配收入十年累计增长1.12倍，年均增长8.7%，居民收入水平位居全国前列。经国家统计局核定，2022年江苏居民人均可支配收入达到49862元，同比增长5%，高于全国平均水平。江苏应继续保持这一发展势头，确保居民可支配收入增幅与经济增长基本同步，不断壮大中等收入群体，进一步做好对低收入群体的帮扶解困工作，让人民群众的日子随着高质量发展而越来越好。实现人民幸福安康的最终目的，关键还在于把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。发展是多维的，生活是丰富多彩的，人民幸福安康更是一幅立体画。在推动高质量发展中实现人民幸福安康，不仅要努力增加居民的收入，还要让人民群众生活得更有品质。我们的城市是人民的城市，人民群众给出的评判是最好的评判。城市是否现代化，居民最有发言权。农村居民是否享受到均等化的基本公共服务，美丽乡村建得如何，也应由当地的村民作主要评价。每发展一个新项目，每建设一片新天地，规划者和建设者都应当思考，发展成果是否能转化为人民群众的生活品质，不能以政绩导向代替人民群众的获得感。坚持高质量发展与人民群众生活品质提升是高度一致的。以质量提升引领发展，推动供给侧结构性改革走向深入，向市场提供一大批性能好、品质优的产品，就是提升了人民群众的生活品质。营造更好的消费场景，消费环境优、居民获得感强，人民群众就愿意消费。扩大消费需求也直接关系到生活品质的提升。贯彻新发展理念，坚持绿色发展，营造更好的生活环境，更是与人民群众的生活品质密切关联。习近平总书记指出，基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效。促进共同富裕、打造高品质生活常常始于身边小事，“人间烟火”中可见人民幸福安康。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，回忆自己在福建工作的时候，每天都要看吃菜的问题：“能不能吃上菜那就是政治，现在我们有一些在基层的干部，特别是一些年轻干部，忽视了这方面的问题，这是不行的。”高品质生活是人民幸福安康的重要体现，打造高品质生活必须从百姓的衣食住行以及环境、教育、医疗等基础性问题开始。现在，市场上的供应已很丰富，但品种、质量以及购物的环境还有很大的提升空间。生态环境比过去有根本性的改善，但仍需要进一步整治。教育、医疗等基础公共服务，还需要进一步加强。从基层和基础开始做起，打造高品质生活，就是人民的幸福安康，就是高质量发展。（作者为南通大学特聘教授、东南大学中国特色社会主义发展研究院副院长、省民生幸福重点研究基地首席专家）
2023/03/10	第17版：奋进新征程 “苏”写新篇章	今年以来江北产投培育的多家企业跻身“亿元融资俱乐部” ——	党建引领，“最佳投手”激活新兴产业		新华日报	[{'hashname': '8d0770b4cca101d9cf672cfce30663ec'}]	今年以来江北产投培育的多家企业跻身“亿元融资俱乐部” —— 党建引领，“最佳投手”激活新兴产业版次：17来源：新华日报 2023年03月10日1月3日，上交所科创板上市委2023年第1次审议会议结果公布，江北产投集团基金投资企业南京莱斯信息技术股份有限公司通过科创板上市审议。莱斯信息通过科创板上市审议，是南京江北新区产业投资集团有限公司聚焦优质项目、深挖创新资源的一个缩影。翻看江北产投集团的投资目录，行业领军企业、全球独角兽企业这样的优质项目比比皆是。江北产投集团已投项目中，104家成长为高新技术企业，9家入选全球独角兽企业，9家获评全球瞪羚企业，17家入选2021年中国潜在独角兽企业榜单，34家入选2022年南京市独角兽、培育独角兽、瞪羚企业；投资项目国博电子、中信科移动已上市，莱斯信息已获批科创板……江北产投集团是如何汇聚大批优质企业、成为江北新区“最佳投手”的？发挥堡垒作用，党建与业务齐头并进2月22日，江北产投集团党支部开展学习贯彻党的二十大精神暨党员冬训专题党课活动，以“深入理解和把握中国式现代化的本质要求”为主题，开启党员冬训“第一课”。党的建设是国有企业的独特优势，是企业核心竞争力的重要组成部分。近年来，江北产投集团创新打造“三学三先一融合”党建工作法，着力把学好“三堂必修课”、办好“三项先锋活动”、抓好“党企一体融合”作为产投集团加强和改进国有企业党的建设、推动集团高质量发展的积极实践；探索区域化党建工作开展方式，创新“共、联、用”三字工作法，引领战略合作、抓好常态交流、实现资源共享，切实提升党建工作服务群众、服务发展、服务新区的整体效应。如何推动党建与业务统筹发展、齐头并进？江北产投集团紧扣“党建引领、协同联动、共建共享、聚力发展”工作目标，围绕新区“十四五”发展规划，立足“新一代国家重点产业园区投资运营商”战略定位，积极探索区域化党建工作开展方式——江北产投集团依托新金融专委会和产融中心两大平台，与各成员单位进一步建立战略联系，将区域化党建和企业发展工作有效结合。通过产融中心，江北产投集团建立并深化与优质企业、基金管理人、金融机构等成员单位共同服务机制，形成产业服务生态圈，逐步建成完备的产业服务资源库，提升产业服务能力，助推江北新区产业发展与产业集聚。产融中心已集聚会员单位112家，引进多家优质企业落地新区，为中小科技企业提供股权和债券资金支持25亿元。2023年，围绕推动经济复苏，江北产投集团积极参与“百日入百企”活动，深入企业现场办公，了解企业发展的难点痛点问题，分类施策，专人专管直至问题解决。“作为国有企业，必须清醒地认识到中国式现代化建设赋予我们的新使命新任务，要在全面贯彻落实党的二十大精神上再部署再出发，扎实做好开局之年各项工作。”江北产投集团党支部书记高亮表示，要紧紧围绕打造“新一代国家重点产业园区投资运营商”战略定位，从产业投资服务和片区开发运营两大核心主业出发，聚焦新区“3+3+X”主导产业体系，在专业化投资、多元化运营、现代化管理等方面不断探索实践，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，有效提高企业的经营能力和市场化竞争力，努力在守正创新中塑造发展新动能、新优势。撬动更多资金，助力企业快速成长1月中旬，创芯慧联宣布完成超亿元C+轮融资。“我们公司2019年落户江北新区，从最初的20个人发展到如今有近200人。”公司副总周晋表示，在企业发展壮大的过程中，江北产投集团为公司推荐了众多投资机构，每一轮融资都实现了企业估值与发展速度的“双提升”。“在投融资领域，很多优秀的早期企业因为得不到资本的青睐，从而错失发展机遇。和市场化资本逐利的天性相比，国有资本更要承担起服务产业发展的重任。”江北产投集团战略投资部负责人许慧直言，如果让国有资本直接注入企业，一是风险性高，二是资金有限。“一家成长中的企业，可能需要几十亿元，但我们不可能把所有资金都投进一家企业，也没有这么多资金。”对此，江北产投集团选择“让专业的人做专业的事”，通过和投资机构合作，引进市场上专业、优秀的基金管理人团队，聚焦新区“3+3+X”现代产业体系，围绕智能制造、生物医药、集成电路等新兴行业领域，共同出资成立产业发展投资引导基金。例如，江北产投集团参与出资的华泰紫金基金，总规模30亿元，投资方向完全针对江北新区的生物医药企业，政府投资起到了放大5倍的效果。华泰紫金医疗健康板块基金负责人陈淼说，对于投资机构而言，当地政府成为企业股东后，通常能用20%的投资金额，撬动100%的资金量，能够更好地服务企业发展，助力投资企业快速成长，提升投资成功率。如今，江北产投集团已经成为国内众多知名投资机构的“合伙人”，拥有了21只与产业高度相关的产业发展投资引导基金。扬子国投、江北产投、江北科投“分工明确”，有的专注于“投早投小”、有的致力于“扶上马再送一程”。系统化、多层次的布局，使得今年以来融资捷报频传，江北产投集团培育的多家企业拿到融资，多家企业跻身“亿元融资俱乐部”。强链延链补链，瞄准“龙头”培育产业生态江北新区正在加快形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业为核心、现代服务业共同发展的产业格局。江北产投集团紧扣新区产业定位，瞄准集成电路、生物医药、高端装备、智能制造等高端产业加速布局，助推江北新区产业融合发展。以车联网领域为例，江北产投集团同步投资了四维智联、博泰车联网、中天安驰、六分科技、中寰卫星、英锐创电子等一批行业龙头企业，引导落地江北新区，几乎覆盖了国内自动驾驶汽车市场全领域，占据超八成国内市场份额。作为国内面向自动驾驶汽车智能网联领域研发的佼佼者，四维智联与海内外众多头部车厂、行业客户及众多生态链伙伴紧密合作。在江北新区四维智联总部基地持续散发龙头企业魅力，吸引了一批高精度定位的产品以及智能网联与自动驾驶生态圈领先企业入驻。与此同时，致力于自动驾驶产品和平台打造的博泰汽车也是江北产投集团的投资对象，甚至后装市场上的头部企业中天安驰，也早在江北产投的运作版图内。因为抓住关键点，看似简单的“1+1+1”，却好似在车联网领域全产业布局。“产业发展，链条就是‘生命线’。”许慧说，“我们在选择投资对象时，既看重项目本身的发展潜力，瞄准行业龙头，也要寻找能够上下游互补的企业，聚焦差异化发展，相互合作，资源整合，谋划产业链集群发展。”在江北产投众多投资项目中，芯华章最具有代表性。“三年前，芯华章作为种子轮项目，在资本市场并不看好的情况下，我们在种子轮投了1亿元。”许慧介绍，选择芯华章，是因为江北新区当时已经明确要重点发展集成电路设计产业，而芯华章团队聚集了全球EDA行业精英和尖端科技领域人才。事实上，芯华章在新区发展壮大的过程中，还引荐了芯行纪这样专注于EDA工具研发的企业，新区在EDA细分赛道的布局已初步成型。今年1月，科技部正式批复同意国家集成电路设计自动化技术创新中心即“EDA国创中心”在南京建设，落地江北新区。从产业投资到产业集聚，江北产投集团持续聚集产业链上下游企业，激励推动新兴产业发展。发展新兴产业，园区载体建设是基础。江北产投集团着力打造了研创园、生物医药谷、智能制造产业园“两园一谷”产业平台，已建成产业载体近300万平方米；同时，坚持以投促引，对接优质项目落户，使得上述片区产业链条逐步完善、产业集聚效应凸显。“有了好的产业生态，江北新区在区位交通、政策扶持、人才供给、营商环境等方面的优势也在不断放大，包括公共服务平台的建设支持，让创业者可以轻装上阵，为企业提供精准高效的服务。”南京思佰益私募投资基金管理合伙人王永刚说。（江北产投集团供稿）
2023/03/10	第17版：奋进新征程 “苏”写新篇章	苏高新金控	锚定“首要任务”，奋力闯出高质量发展新路径		新华日报	[{'hashname': '56faf559d3b533a5cc78c98d2fb90980'}, {'hashname': 'c3984bd6b6a66bbd8fb098ae322306ac'}]	苏高新金控锚定“首要任务”，奋力闯出高质量发展新路径版次：17来源：新华日报 2023年03月10日又是一年芳草绿，依然十里杏花红。苏州高新区医疗器械产业的春天同样多姿多彩：博思得完成超亿元B轮融资，加速产品开发和市场布局；诺一迈尔完成数亿元B轮增资，打造国内首创、国际领先的组织工程支架系列产品研发平台；麦科奥特完成超亿元C轮融资，加速推进双功能多肽药物开发；精微视达成功申报“十四五”国家级重点研发专项……金融活水奔涌来，产业发展逐浪高。金融活水润泽实体经济发展，这是苏高新金控助力区域实体经济发展壮大的一个缩影。融资、IPO接踵而来；研发、生产加速推进，这是长期深耕高新区投融资一线的苏高新金控期待看到的一幕。此时感到欣喜的不仅是企业自身，更有在其背后给予资金支持和服务保障的高新金融人。春华秋实，岁物丰成。苏高新金控作为苏州高新区直属国有金融控股集团，下设四大业务板块，一直以来，始终推进党建引领国企改革、促进业务发展，多年来形成了股权投资、非银金融、资本市场服务和数字金融服务协同发展、一体互动的金融服务体系，让金融活水精准浇灌产业田，助力区域实体经济行稳致远。不负韶华，踔厉奋发。苏高新金控建立了覆盖天使、VC、PE、产业、并购定增等企业全生命周期的基金投资体系，累计投资或合作基金100余只，基金总规模超3200亿元，投资项目1000余个，上市项目80个，以金融资本助力招商引资，助推产业提档升级，做优上市企业集群，成效明显。利用母基金锚定细分领域，强化金融资本赋能产业创新集群，苏高新金控先后设立总规模100亿元的苏州高新阳光汇利股权投资母基金、总规模100亿元的集成电路母基金、总规模100亿元的生物医药母基金、总规模100亿元的光子产业基金。做优做细做实金融服务，苏高新金控通过“股债结合、投贷联动”方式，加大科技金融产品创新力度，做强“高新贷”“新创贷”“初心贷”等创新金融产品。积极构建覆盖企业不同发展阶段的多层次资本市场服务体系，促进特色产业创新集群企业通过资本市场做优做强，助力打造分层次、分类别、分梯队的上市企业集群。资本总是流向投资的洼地、价值的高地。如何选对赛道？苏高新金控相关负责人分析，“这需要对行业有很深刻的洞察和前瞻性的部署。”从2008年开始，高新区就开始推动医疗器械产业发展。通过苏高新金控投资初创期项目，逐渐设立引导基金、母基金，组建市场化直投团队，构建了覆盖医疗器械全生命周期的股权投资、科技金融服务体系。心擎医疗一路的发展，就是一段鼓舞人心的金融与产业“双向奔赴”故事。2017年公司创立之初，便获得了高新区引导基金参与的子基金国仟医疗的天使投资；在面对多重挑战的2020年，苏高新金控通过与天使投资协同风险补偿的“高新贷”服务直接支持500万元，并参与了企业B轮融资。此后，随着企业搭建的体外生命支持平台日臻成熟，在人工心脏领域实现国内零的突破，也吸引到国内顶尖VC红杉领投的近5亿元C轮融资。初创项目的风险无疑是很高的，但为了保住其中真正有潜力的好苗子，苏高新金控创新把金融变成保障工具。2020年12月，高新区率先在全国推出科技金融创新产品“融医贷”。苏高新金控相关负责人介绍，“融医贷”纳入市、区两级贷款贴息政策的支持范围，区级最高贴息30%，市级最高贴息50%，企业在没有销售和抵押担保的情况下，可获得最高300万元贷款支持，大大降低了企业融资门槛和资金成本。近年来，苏高新金控还重点打造了一支医疗器械生物医药母基金投资团队。母基金累计投资子基金5只，累计投资项目57个，以投资方式带动东抗生物、精微视达、怡道生物、心锐医疗等20多个优质项目落地高新区发展。一个个成绩的取得，背后是高新区金融人十几年来一次次考察调研、一场场会议讨论、一份份行研报告砌筑起的奋斗之路。苏高新金控相关负责人表示，“多年来，高新区不断加大金融支持的力度，‘硬核’护航医疗器械产业发展。”目前，苏高新金控已累计投资60余家医疗器械企业，也见证越来越多的一线机构入场。如心擎医疗的股东名单中，便同时出现了红杉、北极光、鼎晖等一线机构。此外，毅达资本、深创投、启明创投、君联资本、顺融资本等知名机构，亦在区内医疗器械相关企业的融资消息中经常“露脸”。善作善成，久久为功。据统计，心擎医疗、博思得、科塞尔医疗、诺一迈尔、怡道生物等近20家IPO“种子选手”已进入拟上市阶段。苏高新金控在了解到企业发展规划后，一对一上门服务，通过资本市场路径规划、申报上市专业指导等，助推优质项目标的上市，一批医疗器械企业正迎来欣欣向荣的春天。多年来，苏高新金控各项重点工作在攻坚中突破、在逆势中推进、在创新中提升。“未来，我们将以更高站位抓谋划、以更宽视野抓统筹、以更强合力抓落实，切实为企业提供更精准的产品供给、更有力的要素支撑、更贴心的服务保障，让金融活水流向实体经济和关键创新领域。”苏高新金控相关负责人说。
2023/03/10	第18版：思想周刊·领航		沿着总书记指引方向奋勇前进在高质量发展上继续走在前列		新华日报	[]	沿着总书记指引方向奋勇前进在高质量发展上继续走在前列版次：18来源：新华日报 2023年03月10日编者按高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记5日在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，希望江苏继续真抓实干、奋发进取，在高质量发展上继续走在前列，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章实现良好开局，为全国大局作出新的更大贡献。习近平总书记的重要讲话，是对我们全面贯彻落实党的二十大精神的面对面辅导，是对我们推进中国式现代化江苏新实践、推动高质量发展走在前列的科学指引。为认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，推动江苏在高质量发展上继续走在前列，本期“领航”版特别邀请七位专家学者进行学习解读，敬请关注。
2023/03/10	第20版：思想周刊·智库		无标题		新华日报	[{'hashname': 'fb1fb04557bd5370da6ce4e6d8937647'}]	版次：20来源：新华日报 2023年03月10日
2023/03/10	第20版：思想周刊·智库		尊重实际与规律，提升县域治理的针对性		新华日报	[]	尊重实际与规律，提升县域治理的针对性张春龙版次：20来源：新华日报 2023年03月10日郡县治则天下安。虽然目前无论是从政治力的发挥，经济力的辐射，还是从文化力的影响来看，相形于诸多的中心城市，县域似乎有些“黯然失色”。但论及县城乃至县域治理的重要性，无论怎么强调都不为过。近些年乡村振兴战略的实施，为县域内乡镇、乡村发展创造了更多崭露头角的机会，但理性地说，在乡村振兴发展浪潮中，县域的发展要注意避免“强心针”“做盆景”效用的发生。尊重县域的科学发展规律，张弛有度地提升县域治理能力，方能为县域整体、均衡、稳定发展打下坚实的基础。尊重人口流动的规律，强化人口治理的服务性。水往低处流，人往高处走，这是人口流动基本规律，也是社会流动的基本动力。从目前的区域发展来看，城市发展好于乡村，一线城市比二三线城市更具有吸引力，各种社会资源首先会向区域性中心城市聚集。这是发展的一种差序格局，是目前高端人才更愿意向一线城市、直辖市、省会城市集聚的原因，也是大量的人口向城镇、县城、省辖市、省会城市努力流动并尽力定居下来的重要原因。在这一人口流动趋势下，乡村人口空心化的趋势在短时间内难以发生根本性改变，大量有能力有才干的人口更愿意前往大城市寻找发展机会的趋势也不会改变。因此，县域内强化人口治理，特别要强调服务的特征。在一些乡村区域，春节人口短暂集聚和喧嚣之后又会回归平静，留下大量的留守老人、留守儿童、留守妇女。这些群体属于典型的困难群体，针对他们的公共服务，特别是养老服务更要注意跟上需要。县域内人口治理，一方面需要通过县域的发展，比如乡村振兴，留住乃至吸引更多的人口，另一方面要加强对留守老人、留守儿童、留守妇女的公共服务，更多地为他们解决一些“急难愁盼”的问题。其实，强化县域内的公共服务，本身也是吸引人口的一个重要举措。特别是在当前一些超大城市因人口极度聚集导致生活质量、生活品质下降的情况下，一些退休老年人口选择“返乡”养老或进入县域养老的情况时常出现。比如昆山、太仓已出现大量的上海人购房养老的情况，一些南京人到临近的安徽省滁州市全椒县购房养老的情况，还有一些本已在县城工作买房的人又回到老家，在原来的宅基地上建房准备回乡养老的情况。这些情况既需要一些配套服务的跟上，又可能为本地的发展带来新的增长点。尊重县域经济的规律，推进经济治理的互补性。经过几十年的改革开放，中国出现了一大批县域经济发展很好的县、市。如，苏州的昆山、太仓、常熟、张家港，无锡的江阴，等等。应该说，这些县域抓住了特定的机遇，也充分利用了自身紧邻上海、无锡、苏州等大城市的区位优势，实现了“先发先至”。但我们也必须充分认识到，其他更多县域是难以获得这样的机遇和优势的。也就是说，绝大部分县域需要遵从经济发展对区位、资源等市场选择，需要在临近的区域性中心城市的带动下得到逐步提升，需要尽量避免因急躁冒进带来的资源浪费和损失。比如一些县域不顾自身条件，盲目投入大量资金建造批量厂房，最后又因为没有足够的产业和项目支撑导致大量厂房闲置乃至废弃。虽然我们应积极鼓励县域在经济发展方面主动作为，比如主动建设和提升软硬件条件，主动对接临近的大城市，主动融入都市圈建设，在产业方面主动去增补产业链，主动去做产业的弥补和配套，等等，但不可否认的是，绝大部分县域还应有甘愿做“小弟”的度量，不要总想着依靠总部经济、超大项目等“一飞冲天”。因为县域的区位、资源、基础、人才等客观实际决定了绝大部分县域只能在经济发展方面依附、融入区域性大城市产业的发展才可能有更多的机会。尊重县域相对独立性，发挥社会治理的主体性。中国的社会治理，从概念的提出到现在全国市、区、县的全面执行，经过了试点、探索、总结、提升的过程。前期的试点和探索基本放在区县一级。这主要是因为从实践操作层面，县域（也包括区域）是一个更为独立的操作主体，而且政策的执行和落实基本都是在县区完成。在江苏率先探索形成的网格化社会治理，主要是以区县为单位具体组织实施的。发挥县域内社会治理的主体性，一方面需要在县域内形成比较完善的网格化社会治理机制，在县域内形成“村—乡镇—县”三级响应机制，针对县域内的社会治理问题及时发现、及时处置，更快更便捷地为老百姓提供针对性的服务；另一方面，省辖市在提升市域社会治理的宏观统筹、协调资源能力的同时，需要赋予县域更大的治理权限，充分发挥它们的自主性、创造性、创新性。县域兴则国家强。中国地域广袤，东西、南北的地域、发展差异明显。我国东中西部地区任何一个县都很难完全代表全国县域实际水平。即使在一个省份内，县域的发展也具有很大的差异性。因此，县域的治理需要尊重县域的实际情况，既不能简单地照搬其他地方的发展模式，也不能盲目跟进一些看似“高大上”的经济形式，如数字经济、人工智能等。而要充分发挥自身的主体性，以优质服务来吸引人口，以特色资源优势来发展产业，不断探索和创新社会治理，整体提升县域治理能力。（作者为江苏省社会科学院社会政策所所长、研究员，江苏区域现代化研究院常务副院长）
2023/03/10	第18版：思想周刊·领航		加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展必由之路		新华日报	[]	加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展必由之路华桂宏版次：18来源：新华日报 2023年03月10日习近平总书记5日在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路”。这一重要论断将实现我国科技自立自强的重要意义和关键作用提到了历史的新高度，为我国加快建设科技强国、推动高质量发展和建设社会主义现代化强国提供了科学指导。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展就是从简单追求数量和增速的发展，转向以质量和效益为首要目标的发展，是质的提升和量的增长有机统一的发展。质量提升来源于科技进步和人才累积，而效益增进体现为全要素生产率的提高，两者在本质上要靠创新驱动。一国不同发展阶段，分别解决“有没有”和“好不好”的问题，以渐次满足人民群众物质文化需要和美好生活需要，因此发展的动力源也将变化，从要素驱动、投资驱动为主转变成以创新驱动为主。任何国家，没有教育、科技和人才的强大，就不可能实现国家现代化建设目标。党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。”这进一步阐明了科技现代化是国家现代化的题中之义。现代化强国正是教育强国、科技强国和人才强国的有机统一体。我国经济已经进入高质量发展阶段，必须完整把握、准确理解和全面落实新发展理念。“创新”在新发展理念中居于首要位置，说明实施创新驱动战略和推进实现高水平科技自立自强在我国高质量发展道路上具有特殊重要的地位和作用。就国内而言，资源环境承载能力达到了瓶颈，人口红利也因为“刘易斯拐点”的到来而逐步消失，旧的生产函数组合方式已经难以持续，这必然要求我们走集约式、内涵式发展道路。唯有创新才能提供不竭动力，进行效率变革。与此同时，伴随着人民收入水平不断提高，要求从供给侧发力尤其是通过创新驱动和科技进步不断提高产品和服务质量，以满足消费结构不断升级的需求。就国际而言，新一轮科技革命和产业革命风起云涌，各主要国家都在不遗余力地进行创新驱动战略布局和实施，前沿科技竞争可谓白热化，更有一些美西方国家在前沿高科技领域对我国进行打压和遏制，我们在科技领域面临着前所未有的压力和威胁。为此，我们必须依靠科技自立自强，抢占战略制高点，在日趋激烈的国际经济竞争格局之中，塑造发展新动能、形成发展新优势，实现高质量发展。新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局最本质的特征是实现高水平科技自立自强。高水平科技自立自强是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键。这是因为，从供给侧看，先进制造业是我国经济命脉所系，是立国之本、强国之基，虽然我国拥有全球最为完备的制造业体系，但是我们在先进制造业的产业链供应链上存在薄弱环节和风险点，这些无疑使我国经济循环受阻而不通畅，要补齐这些短板弱项，从根本上还是要靠我国产业尤其是战略性新兴产业的自主可控和安全高效来实现。因此，在“十四五”规划《建议》中，第一条重大举措就是科技创新，第二条就是突破产业瓶颈。我们必须把这个问题放在能不能生存和发展的高度加以认识，全面加强对科技创新的部署，集合优势资源，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，加强创新链和产业链对接。创新链和产业链的有效对接是畅通国民经济循环的保证，而创新链中的关键核心技术问题的解决则为构建新发展格局提供了可靠的基础。高水平科技自立自强对我国高质量发展具有极为重要的作用。党的十八大以来，随着创新驱动战略的深入实施，我国科技水平得到了显著提升，在诸多技术领域的国际竞争中实现了并跑和领跑，但客观上还有不少技术领域处于跟跑状态，甚至受制于人。先进技术是换不来、买不来也讨不来的。实现高水平科技自立自强，就不仅是高质量发展之需，更是安全形势所迫！这就要求我们深刻理解高水平科技自立自强的深刻内涵和时代使命：高水平科技瞄准的是对发展和安全具有重要意义的关键核心技术和“卡脖子”技术，而自立自强则要求我们必须大力进行自主研发、自主创新，加快实现关键核心技术领域的自主可控和安全可靠。要实现高水平科技自立自强，一要“钻进去”和“出得来”。原始创新特别需要钻劲和韧性。要坚持“四个面向”，着力强化国家和区域重大科技创新平台建设，支持拔尖创新人才领衔组建大团队，聚焦关键核心技术难题，从基础研究到应用开发研究一体布局，进行原创性、引领性科技攻关，并进行有效转化转移，强化原始创新的引领地位，让最新科技成果发挥好对新兴产业和产品制造的强大渗透和支撑作用。二要“接得住”和“用得好”。创新实质上是由企业家对生产要素尤其是先进技术进行重新组合。要强化企业在科技创新中的主体地位，组建产业技术联盟，深化产学研合作，推进创新链产业链资金链人才链“四链”深度融合，既发挥科技型骨干企业的引领支撑作用，也促进科技型中小微企业健康成长，使其成为科技创新的生力军，合力提高科技成果转化和产业化水平，使我国成为具有全球影响力的产业科技创新中心。三要“引导好”和“活起来”。高水平科技创新需要自由探索的宽松环境，更需要严密而有序的组织和引导。要深化科技体制机制改革，这在国际科技竞争和外部遏制打压的严峻形势下显得尤为紧要，新组建的科学技术部的职能旨在“强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责，推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合”。同时，我们还要大力培育创新文化，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才松绑解忧、脱颖而出、尽展才华创造良好环境。当然，也要主动融入全球创新网络，积极参与全球科技治理，形成具有全球竞争力的开放创新生态。（作者为南京师范大学校长）
2023/03/10	第20版：思想周刊·智库		加快推进高校有组织科研实施		新华日报	[]	加快推进高校有组织科研实施王启版次：20来源：新华日报 2023年03月10日高校是基础研究的主力军和重大科技突破的策源地，是推进高水平科技自立自强的重要力量。面对复杂的国际环境，发挥高校科技创新的关键作用，加快实现高水平科技自立自强日益关键和紧迫。特别是面对现代科研活动正呈现出深度交叉、跨界融合、利益多元和系统复杂等新特点，高校更需加快实现科技创新的建制化，更加有效且高效地组织科研，以便更好服务党和国家重大战略需求。强化科研顶层设计，明确有组织科研的战略方向加强高校有组织科研，就是要瞄准国际科学前沿和国家重大战略，立足服务国家和区域发展需求，将科学研究回归到国家需要、社会需要、人民需求上来。因此，高校要加强顶层设计，坚持系统推进，以问题为导向凝练重大科研问题和关键技术问题，制定任务书、组好路线图、捋顺时间表。高校强化面向国家战略重大问题的“有组织科研”，要着力“在实现重大原始创新突破上下功夫、在攻克‘卡脖子’问题的基础理论和关键技术上下功夫、在服务国家区域创新发展战略上下功夫、在提升行业产业发展核心竞争力上下功夫”；要着力从被动科研向主动科研转变，推动学科“大交叉”、组建“大团队”开展联合技术攻关，不断开辟科研发展新领域新赛道。变革科学研究范式，促进有组织科研实施方式的迭代升级鉴于关键核心技术突破必须依赖跨学科、跨领域的协同攻关，高校的科学研究范式必然要以有组织科研为改革目标，进行重大调整和深刻变革。一是在科研组织思路上，要打破在研究习惯、研究方式、研究路径等方面长期形成的思维惯性和路径依赖，将科研工作者个人的研究方向与国家战略、社会发展相结合，寻求个人学术与有组织科研的平衡点、契合点。二是在科研组织形式上，要借助交叉融合、资源聚集的矩阵式科研组织结构转变，提高科研效率，形成科研攻关整体合力。三是在科研组织路径上，要充分发挥新型举国体制优势，建设大纵深、跨学科的国家实验室、重点实验室研发体系，并打通产学研创新链、产业链、供应链、价值链，构建从基础研究到应用转化贯通发展的研发体系。培育汇聚创新人才，打造有组织科研的高水平研发队伍围绕科学技术创新，高校必须在人才选拔、培养、使用、评价等环节不断改革完善，营造各尽其能、各展其才的人才发展环境。一是畅通人才选拔渠道。通过揭榜挂帅、鼓励能者上、智者上，吸纳优秀人才在有组织科研体系中担当大任。配套人才支持政策，完善人才准入制度，对具有突出贡献的科研人才增设选拔晋升通道，打造一流科研团队。二是健全人才培育机制。制定人才培养计划，建立多元激励机制，最大限度释放科研人员潜力和创新力，发挥团队负责人的头雁效应，创新科研人才聘用、考核、待遇等机制，为稳定人才队伍提供制度保障。三是完善人才评价体系。在评价主体方面采取业内同行评议为主，业外专业人士、第三方评价等为辅的多元评价主体，科学匹配科研评价标准与科研贡献程度，将科研任务目标分类细化为可操作、可追踪、可评价的多级指标，建立成果合作共享机制，调动科研人才积极性，形成良好的科研创新生态。加强高端科研平台建设，打造有组织科研的创新高地高校的科研创新平台是国家创新体系的重要组成部分，尤其是国家实验室、重点实验室、工程研究中心和协同创新中心等高端科研平台，要积极融入区域经济社会发展，为有组织科研提供平台支撑。一是加快推进科研“新基建”，夯实有组织科研基础。多措并举推进科研平台分层分类建设，争创国家重点实验室、工程研究中心、高端智库等高端科研创新平台。积极推动科研平台的数智化转型，加强平台之间的实验设备、大型仪器和信息资源的共享共用，促进大团队的形成、大项目的承担和关键核心技术的攻克。二是打造协同创新平台，强化有组织科研力量。发挥高校学科门类齐全的优势，打造创新型高质量科研平台矩阵，形成有组织的科研力量，增强科研创新平台服务国家战略和经济社会发展的能力。三是完善科创平台评价机制体制。围绕目标任务，细化指标体系，从平台定位、学科发展、人才培养、成果应用等方面分类梳理综合考量，完善平台建设管理评价机制体制，以有组织科研推动平台高质量建设和精准化管理。促进成果转移转化，提升有组织科研的成效开展有组织科研，就是要把成果转化在祖国大地上，让科研成果、科学技术真正落地转化，服务于生产生活，努力使科研成果价值实现最大化、实体化。一是发挥高校技术转移中心的功能作用，促进科技成果转移转化。通过有组织科研，汇聚高校、企业和社会力量，把科研成果高质量创造和高效益转化贯通起来，充分释放科学技术红利，促进成果转移转化，增强区域经济发展动力，提高企业行业竞争力。二是打造政产学研深度融合的“混成组织”，推动“产学研协同”向“产学研融合”转变。不断深化校企合作，加快形成高校与企业创新合力，建立稳定有效的合作关系，畅通成果转化机制，推动实现“从1到∞”的成果加工和实践转化。三是构建有组织科研的激励机制，促进科技成果转移转化。依据国家有关政策文件，进一步下放高校科技成果的使用权、处置权和收益权，提高科研人员科技成果转化收益。（作者为盐城师范学院沿海发展智库特约研究员）
2023/03/10	第20版：思想周刊·智库		“精益管理”提升现代健康服务质效		新华日报	[]	“精益管理”提升现代健康服务质效张亮版次：20来源：新华日报 2023年03月10日健康服务要顺应时代发展需要，健康服务管理同样要紧跟时代发展。面对现代健康服务管理这一具有鲜明交叉学科属性和复杂管理情境的重大挑战性课题，《医院精益管理》（任文杰著，科学出版社2021年版）（以下简称“该书”）为我们提供了一种崭新的系统性思路，为健康服务管理机制创新和管理效能提升提供了从理念文化到组织实施、工具方法的全面指导，有望助力健康服务机构尽快补齐运营管理短板和弱项，形成推动高质量发展的合力。伴随着新一轮医药卫生体制改革的持续深入推进，一系列事关卫生健康事业发展导向的政策文件密集出台，深刻地影响甚至改变着我国健康服务机构的运行发展环境。医保支付方式改革、药品耗材带量集中采购、公立医院绩效考核与薪酬制度改革等重点改革工作的深入推进，使得以公立医院为代表的健康服务机构的经济运营模式有了很大变化。与此同时，社会办医力量的逐步增强、居民健康服务需求与消费观念的不断变化、新冠肺炎疫情等突发公共卫生事件的发生等，也使得健康服务机构的整体市场运营环境变得更加复杂而多变，对健康服务机构的管理能力、运营水平和应变韧性提出了越来越高的要求。回顾我国健康服务管理模式的发展历程，在我国健康服务体系由单一的公办体制向多元化办医格局演化的过程中，日趋激烈的市场竞争和纷繁复杂的环境变化，促使大量运营效能管理工具逐渐被引入健康服务管理实践，推动我国健康服务管理现代化水平快速提升。然而，相当一部分医院尤其是地市级以下医院，对先进管理工具的应用仍停留在“头痛医头、脚痛医脚”的阶段，在医院整体层面缺乏协调性，尚未建立起系统的现代医院管理体系，不足以为医院的高质量发展提供有力支撑。现代医院管理模式的转变，迫切需要以新的系统性管理思想指导健康服务管理实践。而《医院精益管理》立足理念、流程、管理、组织、评价等全过程提出了现代健康服务管理之道，同时也从尊重人性的角度将政府、员工、患者及供应商等多方主体的利益和需求予以统筹考虑，充分彰显了现代管理的系统性思想和柔性思维。精益管理作为源于工业化大生产的一种高效能管理体系，已在诸多领域得以推广应用并取得显著成效。面对更为复杂的健康服务运营管理实践情境，该书提出的精益管理理论体系进一步借鉴融合先进管理经验和工具方法，使其愈发健全成熟而富有包容性。该书将精益管理的核心理念归纳为尊重员工、从顾客角度出发、消除浪费与创造价值、注重长远发展以及在持续改进中追求完美等5个方面内容。将“人”这一医疗活动中最核心的要素予以优先考虑，同时关注员工和顾客的人性与需求。通过充分授权和容错机制来激发全员参与管理的热情，能帮助管理者从繁琐的日常管理事务中脱离出来，将更多的时间与精力投入对机构发展战略的思考和提高运营决策质量上来；从顾客视角重新定义服务机构的价值，围绕顾客需求优化或再造流程，有助于为顾客提供更为优质高效的医疗卫生服务。消除浪费与创造价值，将促使机构全面检视自身在资源配置、空间布局、服务流程等方面可能存在的各种浪费，从而不断降低运营成本和提高运营效率。注重长远发展，表明精益管理绝不仅是在实践操作层面的战术运用，同时也注重从长远规划和战略全局把握健康服务机构管理实践，从而将服务机构的运营管理与战略管理有机融合。在持续改进中追求完美，则凸显了精益管理精益求精、追求卓越的自我革命意识，从而使得健康服务管理活动能够更加灵活地适应快速多变的内外部环境，保持持久的竞争力和发展活力。围绕这5大核心理念，该书在流程优化、成本控制、现场管理、差错预防、绩效评价等方面还包含有很多实用的工具与方法，从而使得其对于健康服务机构运营管理效能的提升不仅停留在理念指导层面，而是在理念和操作两个层面均具有针对性的现实价值。我国以公立医院为主体的健康服务体系，决定其管理活动既不能完全趋于民营企业的市场化运作，同时也不同于其他公共事业单位的行政化管理。对公共价值的遵循和市场经济规律的尊重，在健康服务运营管理过程中应摆在同等重要的位置。这种交叉性与复杂性，为构建完整、实用的健康服务运营管理体系造成了困难，使得目前已有的机构运营管理著作，或停留在实践操作层面而缺乏完整理论体系指导，或空有管理理论体系而缺乏实践可操作性。该书将精益管理的普遍思想、经典方法和标准流程，同我国健康服务机构特别是公立医院的管理实践特征相结合，引用了大量的医院管理实践案例和图示，融合形成了符合我国健康服务机构工作特点的精益管理实践方案与操作手册。理论与实践的深度融合，成为该书的鲜明特征。与此同时，该书又加入了作者对于精益文化建设和精益管理成效评价的深入思考，使得精益管理理论体系更加完整和健全。总体而言，该书既从精益管理的思想层面为健康服务运营管理提供了可一以贯之的全新理念，同时又在实践操作层面为健康服务运营管理提供了系统的实践操作方案，是对我国健康服务运营管理理论体系建设的极大丰富和重要补充。（作者单位为武汉大学政治与公共管理学院）
2023/03/10	第18版：思想周刊·领航		牢记嘱托铭感奋进		新华日报	[]	牢记嘱托铭感奋进张新科版次：18来源：新华日报 2023年03月10日习近平总书记5日在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并从党和国家事业发展全局高度，提出“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长”“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式”“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点”四个高质量发展原则，要求江苏“在科技自立自强上走在前、在构建新发展格局上走在前、在推进农业现代化上走在前、在强化基层治理和民生保障上走在前”，“要勇挑大梁、走在前列，必须以时不我待的精神状态抓好当前”。这是江苏发展史上的一件大事喜事，是总书记对江苏发展的又一次深情嘱托，必将对推动中国式现代化江苏新实践、在高质量发展上继续走在前列起到重要的科学指引作用。谆谆嘱托，铸就可观可感“强富美高”新江苏。党的十八大以来，习近平总书记四次亲临江苏，对江苏的高质量发展、现代化建设寄予殷切期望，让我们深切感受到总书记对江苏知之深，对江苏人民爱之切，对江苏发展期望之重。2013年3月，总书记在参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时，希望江苏着力抓好“深化产业结构调整、积极稳妥推进城镇化、扎实推进生态文明建设”三项重点任务。2014年，总书记亲临江苏视察，为我们擘画了建设“强富美高”新江苏的宏伟蓝图，提出推动“五个迈上新台阶”的重大要求；2017年，总书记在党的十九大后首次到地方调研就来到江苏，强调了坚守实体经济、推动创新发展等六个方面重大工作；2020年，总书记再次亲临江苏视察，着眼新征程，赋予我们“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命。江苏的山山水水、大江南北，总书记始终装在心里；江苏老百姓的生活变迁，总书记始终念兹在兹；江苏的发展情况如何、未来的路怎么走，总书记始终关心关注。回望新时代以来总书记的“江苏足迹”和“江苏嘱托”，无不贯穿高质量发展的内在要求，无不闪耀着习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量、思想魅力。对江苏来说，既是巨大鼓舞，更是极大鞭策。新时代以来的十年，全省上下始终牢记嘱托，接续奋斗，一笔一笔把总书记擘画的宏伟蓝图从“大写意”绘作“工笔画”。全省地区生产总值连跨6个万亿元台阶，粮食总产量稳定在700亿斤以上，数字经济规模超5万亿元；居民人均可支配收入翻了一番，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强；主要污染物排放总量持续下降，蓝天白云成为常态，绿水青山触目可及；深入实施创新驱动发展战略，区域创新能力居全国前列……高质量发展的“强富美高”新江苏画卷正在江苏大地上徐徐铺展。殷殷期望，蕴含高质量发展走在前列新内涵。“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。扛起新使命、谱写新篇章，不仅需要滚石上山的韧劲、爬坡过坎的勇气，更需要守正创新的战略理念和攻坚克难的智慧力量。习近平总书记提出的“四个必须”“四个走在前”，是在党的二十大报告中“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”战略部署和路径规划基础上的总结、升华、突破，蕴含着极为深刻的内涵，为江苏高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻理解把握“四个必须”明确要求所体现的高质量发展的理念指引、目标要求、动力机制、根本目的，不断增强将其贯彻落实到推动高质量发展上的行动自觉。总书记明确要求，要在科技自立自强上走在前、在构建新发展格局上走在前、在推进农业现代化上走在前、在强化基层治理和民生保障上走在前。从“五个迈上新台阶”到“四个走在前”，是在新形势新背景下的新研判，是确保江苏高质量发展继续走在前列的重要保障。我们要深刻领会“四个走在前”所包含的重大任务和关键要害，在战略框架下把准方向思路、细化落实清单，攻克难点痛点堵点。事业的关键在于人。习近平总书记强调，推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。这对我们以自我革命精神推进全面从严治党、强化理论武装、加强干部队伍建设，从而构筑现代化建设坚强政治保证提出了更高要求。总之，总书记的重要讲话思想深邃、视野宏阔，登高望远、指引当下，饱含关怀、语重心长，需要我们全面学习，全面把握，全面贯彻。铭感奋进，全面推进中国式现代化江苏新实践。党的二十大把高质量发展确定为全面建设社会主义现代化国家的首要任务、中国式现代化的本质要求。以高质量发展全面推进中国式现代化，是新时代建设社会主义现代化强国的重大理论和实践命题。总书记要求江苏在高质量发展上继续走在前列，同时也是对江苏在中国式现代化建设上先行先试、为全国发展探路谋局的实践总要求。江苏作为东部沿海大省，全省各地资源禀赋不同、所处发展阶段不同，对于全国来说有代表性，具备探索中国式现代化实现形态的先天基础。这就意味着江苏要聚焦新发展理念，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握衡量推动发展，更加注重筑牢高质量发展的实体根植性，构建新发展格局的战略基点；要聚焦“正确处理质量和效益的关系”，切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，更加注重强化高质量发展的科技支撑性，加快实现高水平科技自立自强；要聚焦“改革开放”，用更多原创性、引领性、标志性改革成果为经济发展赋能；要聚焦“以民为本”，更加注重增进高质量发展的城乡协调性，遵循推进农业现代化的必然要求，提升高质量发展的幸福可及性，采取更多惠民生、暖民心举措，把发展成果不断转化为生活品质，实现共同富裕和人民幸福安康。奋进新征程，迈向现代化，我们将牢记习近平总书记的谆谆嘱托，在省委、省政府带领下，沿着总书记指引的方向，牢牢把握发展主动权，以新发展理念为引领，加快构建新发展格局，持续深化改革开放，不断增进人民福祉，坚定信心、勇毅前行，以高质量发展的实际行动为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，努力交出让总书记和党中央放心、让人民满意的新答卷，一如既往走在“高质量发展”和“现代化建设”前列，用心用情用力打造中国式现代化的“江苏模样”。(作者为省社科联党组书记、常务副主席，省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任)
2023/02/02	第4版：江苏	提供全方位保障，促进城乡居民增收 ——	南通“重启”线下出国劳务洽谈会		本报记者丁宏波	[]	提供全方位保障，促进城乡居民增收 —— 南通“重启”线下出国劳务洽谈会版次：4来源：新华日报 2023年02月02日□ 本报记者丁宏波“时隔三年再次参加线下招聘会，发现现场报名人员明显比以往多了许多，而且不少人是从省外赶来的。”1月31日举办的南通市第23届出国劳务洽谈会暨外经人才招聘会上，龙信建设集团有限公司劳务部经理范毅芬欣喜地说。目前，龙信集团在以色列有10个在建项目，已经有600多名中国工人在当地工作，本次招聘会又提供200多个岗位，吸引了许多人前来咨询、应聘。此次招聘会有20多家对外承包工程和劳务合作企业以及7家外派劳务服务中心进场招聘、接待咨询，提供了缝纫、建筑、机械、电子、厨师、翻译、护工等数十个行业1.1万余个出国劳务岗位，分布在以色列、日本、新加坡、俄罗斯、新西兰、爱尔兰等20多个国家。36岁的孟波当天凌晨从老家安徽淮北出发，驱车6小时赶到了招聘会现场。孟波曾于2019年在牙买加从事水电项目安装工作，眼下有了再次出国的打算，在每家招聘单位的电子屏幕上仔细查看招聘岗位和薪资待遇。他说，南通是建筑之乡，劳务中介公司信誉好，自己对找到心仪的岗位信心满满。来自湖北恩施的符法敏也是连夜坐高铁赶到南通，打算趁现在还年轻，找一个建筑方面的工作出去再拼几年。“我有在日本做缝纫的经历，但是年龄偏大一点，还有再次出国务工的机会吗？”在江苏环宇国际经济合作有限公司摊位前，55岁的求职者周秀霞向公司经理崔晨打听。“年龄不是问题，目前日本的人力需求缺口很大，完全有机会。”崔晨的一番话，打消了周秀霞的顾虑。除了个人应聘，也有劳务公司前来洽谈合作。“南通开展出国劳务较早，能拿到境外业主企业的第一手‘订单’，这令国内同行非常羡慕。”山东临沂振兴国际劳务合作有限公司总经理李太亮已从业15年，这次来南通主要想寻找一些好项目，洽谈新合作，给临沂当地的出国劳务人员提供更多工作岗位。南通是外派劳务大市，目前有51家对外承包工程和劳务合作企业，每年新派劳务近万人，期末在外近2万人，劳务人员每年从国外带回劳务收入近30亿元人民币。对外劳务事业健康发展，有力促进了城乡居民增收，缓解了城镇就业压力，为地方经济社会发展作出积极贡献。受疫情影响，南通过去3年出国劳务人数减少，今年将举办线下劳务洽谈会、招聘会，全年外派人数有望突破7000人。南通市国际经济技术合作协会副会长严如岐说，与往年相比，此次招聘会呈现3个特点：一是企业招工需求大幅上升，特别是建筑工、缝纫工、厨师等专业技术人员需求增多；二是高端劳务市场有所突破，除以色列、日本、新加坡等传统市场外，新增了爱尔兰、新西兰、德国等新兴劳务市场；三是工人出国劳务意愿明显增强，本届劳务洽谈会进场应聘近1300人，现场达成出国意向的劳务人员有500多名，其中建筑劳务人员居多。南通市商务局对外投资和经济合作处处长陈伟介绍，南通从政策、安全、服务、资源等方面，对企业开展境外投资提供“人、财、物”全方位保障。比如，在全省率先搭建市级“走出去”统保平台，对境外投资、承包工程、人身意外等提供保费补贴，最高补助标准达到80%。去年6月，南通对统保平台进一步扩面升级，增加“境外人员雇主责任险”扶持，已有近400名劳务人员成功投保。
2023/03/10	第8版：2023全国两会特刊		好样的！90后民众健康守护人		本报记者陆威王子杰	[{'hashname': 'f17e6211e7b4ff339419fdc2e5f1bcf6'}]	好样的！90后民众健康守护人版次：8来源：新华日报 2023年03月10日“敬佑生命、救死扶伤，让更多的人免受疾病折磨。”南京医科大学公共卫生学院流行病学系教授、博士生导师李有这么说，也是这么做的。身为90后青年学者，他正带领科研团队长期密切关注传染病传播的走向，于无声处为健康中国建设添砖加瓦。本报记者陆威王子杰
2023/03/10	第7版：2023全国两会特刊	中国地质大学（武汉）教授童金南委员：	设立公众“长江日” 深化长江大保护		湖北日报全媒记者杨宏斌实习生熊以琳	[{'hashname': '42590aa4e87a01b4965db1e79732e811'}]	中国地质大学（武汉）教授童金南委员：设立公众“长江日” 深化长江大保护版次：7来源：新华日报 2023年03月10日中国地质大学（武汉）教授童金南委员□ 湖北日报全媒记者杨宏斌实习生熊以琳2月28日，一条喜讯传来，农业农村部举行新闻发布会宣布，长江江豚种群数量已达1249头，实现了历史性的止跌回升。这条喜讯从一个侧面反映了长江大保护工作初见成效。目前，长江大保护正持续向纵深推进。如何进一步唤起全社会的长江大保护意识？近日，全国政协委员、中国地质大学（武汉）教授童金南建议，设立公众“长江日”，深化长江大保护。童金南说，长江是我国第一大河、世界第三长河，长江流域覆盖11个省市，流域面积约占全国总面积的1/5，人口和生产总值均超过全国的40%。长江流域内各地发展不平衡，长江既流经经济发达的长三角，也流经经济欠发达的中西部省份；既流经国土空间中的优化开发区域、重点开发区域，也流经重要的水源涵养生态功能区和生物保护区。长江流域人口总量已大大超过亚马孙河、尼罗河与密西西比河世界三大江河流域人口的总和，人口密度达到500人/平方公里以上，远超世界其他大河流域。由此可见，长江大保护不仅关乎广大流域区人民生活环境质量和国家经济社会发展的未来，而且对于世界大河流域人类主导的生态环境治理具有重要示范作用。童金南说，长江流域是一个人地复杂的巨系统，长江大保护是一个系统工程，需要着眼于全流域的一体化保护，既需要法律、行政、科技等多手段共同发力，更需要全社会的共同参与。长期以来，中国地质大学（武汉）大批科技工作者在长江流域开展各种科研工作，一直关注长江流域的自然生态环境状况在人类活动下所发生的变化，认为国家及时出台的长江大保护政策措施，尤其长江保护法的出台，有力地保护了长江生态环境。中国地质大学（武汉）科研团队经多年观察认为，近年来长江流域生态环境保护成效显著，尤其是长江主流域的保护工作落实基本到位，生态环境质量显著提升。但与此同时，他们也发现一个需要引起国家高度重视的问题，即长江大保护在政府层面得到重视，而部分群众（甚至有些基层干部）保护长江的意识还不强。童金南认为，没有广大公众的参与，没有公众的生产、生活方式的绿色转变，离开广大公众对长江生态环境破坏行为的监督和抵制，长江经济带“经济发展与生态文明双赢”的目标是难以实现的。生态文明建设和环境保护过程中的大量实践表明，如果公众和社会都行动起来，人人都自觉参与和践行生态保护，实现生活方式和消费模式向绿色化转变，将带来巨大的环境效益和经济效益，其作用将胜过政府投入。如何提高公众的生态文明意识，调动全民保护长江的自觉性和积极性？对此，童金南建议国家为长江设立一个专门的节日——“长江日”。他说，生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的深刻变革。设立“长江日”，旨在通过开展有组织的、统一时间的公众活动，调动广大民众参与保护母亲河的积极性、主动性并发挥他们的创造性。通过“长江日”活动，为长江大保护凝聚民心、集中民智、汇集民力，推动生产方式和生活方式的绿色化，共促长江经济带生态环境保护和生态文明建设。关于“长江日”活动的具体内容，童金南表示，应当包括：充分利用各类媒体，多种形式广泛宣传有关长江的科学知识、长江与中华民族的关系、长江在国家发展中的地位、长江的环境现状及长江生态环境保护的意义、绿色生产生活方式及其在长江大保护中的意义等；动员沿江广大民众参与长江生态环境保护公益活动，如组织沿江群众到江边进行垃圾清理，开展河、湖清淤活动等；在每年的“长江日”发布《长江生态环境现状年度报告书》。
2023/03/10	第7版：2023全国两会特刊	九江市委副书记蒋文定代表：	巩固转折性成就，争做绿色发展示范生		江西日报全媒体记者卞晔	[{'hashname': 'f028c622618489ad1efbe6ad4e770794'}]	九江市委副书记蒋文定代表：巩固转折性成就，争做绿色发展示范生版次：7来源：新华日报 2023年03月10日九江市委副书记蒋文定代表□ 江西日报全媒体记者卞晔大江流日夜，春山绿两岸。2016年以来，习近平总书记分别到长江上、中、下游调研，主持召开座谈会，深刻阐释长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的辩证关系和战略考量。九江，襟江带湖，是江西省唯一沿长江设区市。江西省152公里的长江岸线，均在九江市境内。自2020年到九江工作以来，全国人大代表、九江市委副书记蒋文定十分关注长江大保护工作。“党的二十大报告特别提及‘长江十年禁渔’，体现了党中央对长江大保护的高度重视。”蒋文定表示，作为长江流域生物多样性的指标物种和生态环境健康状况的重要标志，长江江豚的保护对九江尤为重要，“2018年时，长江江豚总数约为1000头，其中鄱阳湖就有457头。”近年来，九江市坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”重要要求，精心组织抓好江豚保护工作，出台了《关于加强长江江豚保护工作的意见》等政策。“我们创建了2所‘守护江豚示范学校’，全面提升社会江豚保护意识。同时，严厉打击非法捕捞，建立护豚队，并实施增殖放流。”蒋文定介绍，近两年，九江市在长江和鄱阳湖累计放流四大家鱼、棘胸蛙、胭脂鱼、黄颡鱼等各苗种夏花和冬片4亿尾以上，极大丰富了江豚食物来源。九江市湖口县与中国水产科学院淡水渔业中心合作，为江豚科普教育、救助迁徙、技术服务等方面提供科学指导，基本做到“服务有专家、救助有力量、报告按程序”；此外，该县投资2.5亿元建设了长江鄱阳湖水生生物保护中心，江豚保护能力和保护水平显著提升。“随着保护工作的深入推进和长江十年禁渔的全面实施，长江、鄱阳湖九江水域水生生物生境呈现转折性变化。”蒋文定欣喜地告诉记者，近年来，鄱阳湖多年不见的鳤鱼回来了，长江江豚出现频次大幅增加。2022年科考数据显示，鄱阳湖长江江豚数量增至492头，实现了止跌回升的历史性转折。不单是保护长江水生生物，长江岸线的变迁也是近年来九江市贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”重要要求的历史见证。九江市整合水利、生态、农业、林业多方治理资金，以打造长江“最美岸线”升级版为抓手，大力开展流域水生态综合治理工程设施建设，推进长江干流岸线利用项目清理整治。近3年，九江市整体拆除码头46座，规范提升码头等项目76座，对沿江1公里范围内37家小化工企业全部关停退出，累计腾出岸线4645米，拆除建筑物2.3万余平方米，复绿面积10余万平方米。“目前，一条集‘守护长江、美化长江、展示长江’于一体的沿江生态廊道在九江已基本成型，长江江西段岸线颜值显著提高。”蒋文定说。2019年，推动长江经济带发展领导小组办公室印发《关于支持江西九江开展长江经济带绿色发展示范的意见》。“我们将巩固好转折性成就，坚持在发展中保护、在保护中发展，争做绿色发展示范生。”蒋文定同时建议，国家层面设立更多绿色发展基金，引导鼓励社会资本进入生态修复、绿色产业发展领域，引导重点行业企业开展节能改造；健全细化生态产品价值核算评估体系，推动实现排污权、用能权、碳排放权、用水权等环境权益便捷交易，促进减碳降碳。
2023/03/10	第7版：2023全国两会特刊	马鞍山市委书记袁方代表：	护碧水东流绘生态画卷		安徽日报记者范孝东夏胜为	[{'hashname': 'c17567803b284affcbcde721c3f93e1e'}]	马鞍山市委书记袁方代表：护碧水东流绘生态画卷版次：7来源：新华日报 2023年03月10日马鞍山市委书记袁方代表□ 安徽日报记者范孝东夏胜为长江江豚被誉为“微笑天使”。曾经，长江里很难见到江豚的身影。近年来，随着长江大保护深入推进，长江经济带生态环境保护发生历史性、转折性变化。在全国人大代表、马鞍山市委书记袁方看来，这种变化的最直观体现，就是江水的“清澈度”和江豚的“能见度”大幅提升。科考结果显示，2022年长江江豚种群数量比2017年增加23.42%，5年年均增长4.3%。这是长江流域各省市共同努力的结果，其中也有马鞍山的一份贡献。过度捕鱼是江豚生存的最大威胁。袁方表示，保护江豚首先要从治渔开始，推进渔民上岸。2019年，马鞍山市用3个月时间拆解各类渔船5651条，在全国率先实现对长江干流及重要支流禁渔禁捕，退捕渔民过上了“有房住、有工作、有社保、有学上、心情舒畅”的生活。“去年10月，马鞍山、南京、镇江三市人大常委会，联合作出关于加强长江江豚保护的决定，这是全国首次对单一物种的流域性区域协同保护立法。”袁方介绍，为了巩固禁渔禁捕成果，马鞍山市健全常态化监管机制，农业农村、公安、市场监管、海事等多部门协同，建立长江生态法庭和驻长江检察室，强化对非法捕捞、非法运输、非法销售的全链条打击。禁渔禁捕以来，长江马鞍山段的鱼类规模、资源密度分别达到禁渔前的1.5倍和2倍，长江刀鱼种群恢复到禁渔前的4倍，老百姓经常拍到江豚戏水的动人场景。“长江是江豚的家，保护江豚根本上是要保护修复长江的生态环境。”袁方表示，近年来，马鞍山市深入贯彻习近平生态文明思想，深入推进长江大保护，把治渔与治污、治岸统筹起来、一体推进，展现了“人民保护长江、长江造福人民”的生动图景。据介绍，马鞍山市一方面下大力气抓治污，扎实推进突出环境问题整改，打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进城镇污水垃圾处理和化工污染、农业面源污染、船舶污染、尾矿库污染治理，推动生态环境质量持续改善。另一方面，下真功夫抓治岸，实施长江岸线综合整治，推动向山矿区生态修复和绿色转型发展，长江东岸实现了从“滨江不见江”到“城市生态客厅”的美丽蝶变，薛家洼、浮沙圩、凹山矿坑经过整治成为生态公园，吸引市民游客竞相“打卡”。大江奔流，自江西入安徽，经安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山，在江淮大地蜿蜒416公里，滔滔东去，素有“八百里皖江”之称。2018年起，安徽省把全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带列为生态文明建设“一号工程”，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，实施沿江1公里、5公里、15公里分级管控措施；推深做实河(湖)长制、林长制、生态补偿机制改革，打响“三大一强”专项攻坚行动、长江禁捕退捕攻坚战；让产业变“绿”，让“绿”变产业。保护生态，生态也会回馈。2022年，安徽省长江流域国控断面水质优良比例达到94.8%，同比上升2.1个百分点。生物多样性不断丰富，水中国宝长江江豚逐嬉皖江，鸟类国宝东方白鹳展翅巢湖。安徽省将扎实推进碧水保卫战，推进重点流域水生态环境保护，组织实施长江保护修复攻坚战，推进长江干流入河排污口在线监测设施建设，落实长江流域水生态考核，推动建立并实施长江干流跨省横向生态保护补偿等，守护一江碧水东流。
2023/03/10	第7版：2023全国两会特刊	长江流域四省党报联动聚焦“长江大保护”	跟随“微笑天使”畅游净美长江		新华日报	[]	长江流域四省党报联动聚焦“长江大保护” 跟随“微笑天使”畅游净美长江版次：7来源：新华日报 2023年03月10日农业农村部日前发布2022年全流域长江江豚科学考察结果：长江江豚种群数量为1249头，与2017年1012头相比，5年数量增加23.42%，年均增长率为4.3%。而此前，2006年第一次科考普查数量为1800头，2012年第二次普查数量为1045头。前后对比，江豚数量曲线止跌回升，实现了历史性转折。通报上述数据的农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任马毅表示这是了不起的成就，并将其作为长江水生生物多样性逐步恢复的标志之一。全国两会期间，新华日报联合安徽日报、江西日报、湖北日报，跟随一只只正在受到越来越多呵护的长江江豚，感受它们的自由和快乐，也通过连线长江流域四省代表委员，共同了解流域内为保护长江、留住“微笑”而付出的努力。
2023/03/10	第7版：2023全国两会特刊	南京地铁集团有限公司董事长佘才高代表：	跨省协同立法，保护“微笑天使”		新华日报记者陈月飞	[{'hashname': '1ed5e6857d6738735b4a5f748b12aeff'}]	南京地铁集团有限公司董事长佘才高代表：跨省协同立法，保护“微笑天使”版次：7来源：新华日报 2023年03月10日南京地铁集团有限公司董事长佘才高代表□ 新华日报记者陈月飞去年10月24日，国际淡水豚日，南京市鼓楼区的长江江面上，出现了长江江豚游弋的身影。这些长江“微笑天使”们不知道，一部跨省区域协同、专为它们定制的新法规当天起正式实施，无论它们上游至安徽马鞍山还是下游到江苏镇江，都在法规保护范围。去年9月，苏皖两省人大常委会同步批准由南京、镇江、马鞍山三市人大常委会提交的《关于加强长江江豚保护的决定》。全国人大代表、南京市人大常委会主任龙翔评价说：“决定的出台，既是落实‘共抓大保护、不搞大开发’的具体举措，也是维护长江生物多样性、促进人与自然和谐共生的创新实践，为今后更大范围、更深层次的跨行政区域协同立法蹚出了路子、积累了经验。”参与立法的全国人大代表、南京地铁集团有限公司董事长佘才高对这次全国首例单一物种流域性区域协同立法的前前后后历历在目，对南京市和江苏省保护长江、守护环境的努力如数家珍。“随着长江大保护的实施，以及长江生态环境保护修复的推进，长江江豚数量大幅下降的趋势暂时得到了遏制，但极度濒危状况尚未改变。”佘才高依然记得江苏省生态学会副理事长、南京晓庄学院应用生态研究所所长李朝晖的介绍。他回忆，南京之所以牵头启动江豚保护立法，是因为南京、镇江、马鞍山三市所辖江段虽仅占长江干流总长度的4%，却汇集了约100头长江江豚，占长江干流江豚数量的22%，占整个长江流域江豚总量的10%。作为水生哺乳动物，长江江豚喜欢在开阔平缓的流域成对或者成群活动，活动半径在二三十公里。南京、镇江、马鞍山相隔不远，江豚经常“串门”，必须通过协同立法，构建多层次多维度跨行政区域的保护体系，才能实现系统性、整体性、科学性保护。如何进行制度设计，要广泛听取各方建议。在佘才高眼中，常年观察、监测、记录长江江豚活动情况的志愿者，无论是对江豚保护还是对立法，贡献都不小。比如，多次参加长江江豚救助行动的南京江豚水生生物保护协会秘书长姜盟提出“在保护区之外的其他水域建立保护小区”等建议，就为立法提供了有益借鉴。佘才高也多次参加沿江调研，特别是一次与来自苏皖两省三市的全国、省、市三级人大代表一起、长达10小时的“沉浸式”跨省域深度调研，让他记忆犹新。从安徽马鞍山芦苇江湾到江苏南京长江新济洲国家湿地公园，从南京长江江豚省级自然保护区到镇江长江豚类省级自然保护区，代表们边实地察看保护情况，边深入探讨立法条文的可行性。作为交通行业代表，佘才高对跨江通道可能影响长江江豚及其生境的问题十分关注。最终，被形象称为“豚评”的条款列入法规，条款规定，可能造成不利影响的建设项目，建设单位应当按照要求进行专题论证，落实避让、减缓、补偿、重建等保护措施。“有了这一法规性要求后，今后在哪建桥梁、通隧道，都要考虑是否有利于长江江豚的保护，从制度上为‘微笑天使’留下一方安全的生存空间。”佘才高说。长江大保护的流域性，要求以法治方式保护长江必须加强一体协同。作为连任的全国人大代表，佘才高履职期间既专注交通领域，也关注生态环保。他积极参加长江生态环境保护调研视察工作，也高度关注《南京市长江岸线保护条例》等法规制定，尤其对江苏全国人大代表们连续两届4次建言、为长江保护法立法贡献江苏智慧印象深刻。2014年、2016年、2017年，江苏全国人大代表3次联名向全国人大提交议案，建议尽快制定长江水环境保护法。2017年底，全国人大环资委向全国人大常委会作了议案审议结果的报告，建议将长江保护立法列入第十三届全国人大常委会的立法规划。2018年3月，江苏32名全国人大代表继续联名提出此项议案。2021年3月1日，长江保护法施行，江苏结合省情实际对立法工作提出的建议，在其中有多处体现。
2023/03/10	第8版：2023全国两会特刊	#我有一段话捎给总书记#	科技自立自强，全力推动高质量发展		本报记者刘海琴陈彤；赵宇实习生张俊哲	[{'hashname': '775797937ef1a0001153319654123087'}]	我有一段话捎给总书记科技自立自强，全力推动高质量发展版次：8来源：新华日报 2023年03月10日“我们公司成立不到一年，已经申请了14项专利，自主研发的土体深层水平位移检测系统中的核心技术，达到国际领先水平。”“做农业科技致富的引路人，让曾经帮助过我的乡亲们钱包更鼓！”本期我有一段话捎给总书记带来两位青年创业创新的故事。本报记者刘海琴陈彤赵宇实习生张俊哲
2023/02/02	第7版：专版	用心用情创作更多影视精品	赓续红色血脉唱响奋进强音		王石华	[]	用心用情创作更多影视精品赓续红色血脉唱响奋进强音版次：7来源：新华日报 2023年02月02日阜宁，一个普通的苏北县城，历经风与雨的洗礼、血与火的考验，有当年陈毅托子的故事；中共中央华中局的会议旧址、铁军纪念馆和新四军重建军部的红色遗存；等等，已经深深地融入到充满红色历史元素的盐阜大地上。秉承“把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好”的精神，大学毕业后的王一寒，放弃许多优越的工作条件，毅然决然地回到家乡阜宁，在母亲刘爱平的鼎力帮助下，凭借着一股韧劲和胆识，自筹资金，创办了盐城冉冉文化传媒有限公司。该公司成立以来，始终坚持弘扬时代主旋律，传播社会正能量，全力为宣传江苏积极发声。2016年，该公司拍摄的反腐倡廉电影《打开天窗说亮话》，被国家广电总局选中，作为“迎接十九大共圆中国梦”的主题影片，在全国巡回播放，同时也是江苏唯一获此殊荣的影片。该影片先后获得江苏省首届电影节二等奖和江苏省第十届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。同年，时任中国人民对外友好协会会长的陈昊苏观看此片后，感慨万千，认为这部以反腐为题材的影视作品，对于社会凝聚正能量非常有益，陈老还通过延安儿女联谊会组织革命后代，作为警示教材进行观看，并建议该影片巡回放映。北京延安儿女联谊会会长胡木英，观看《打开天窗说亮话》的影片后，认为这是一部充满正能量的教育题材影片。盐阜老区一个小小的民营企业家，能够倾其全部积蓄，甚至卖掉车子、房子，拍摄这样一部与时代同行的反腐故事片，这种精神难能可贵，感人至深。身为盐城冉冉文化传媒有限公司董事长的王一寒，凭借自强不息的勇气，勇立潮头。他发动公司员工，克服重重困难，投入资金，拍摄了江苏首部扶贫献礼片《美丽村庄》，为全面推进乡村振兴、建设宜业宜居和美乡村、大力宣传脱贫攻坚的先进典型起到了关键性的助推作用。2019年4月20日，由该公司出品的电影《美丽村庄》，在美丽的苏北水乡——盐城市阜宁县吴滩街道顺利举行了开机仪式。《美丽村庄》生动讲述了农村基层党组织和党员干部，在打赢脱贫攻坚战中，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，展示有志青年扎根基层的创业激情和务实进取的奋斗情怀。电影的公映，为全面加快农业现代化的前进步伐营造了浓厚的舆论氛围，得到有关领导的高度评价。展望未来，王一寒信心满怀。他表示一定要坚守初心、筑梦乡村，厚植爱国爱家情怀，创造出更多的影视精品，为时代放歌。王石华
2023/03/10	第8版：2023全国两会特刊		逐“绿”前行，提升发展“含金量”		本报记者沈佳暄许海燕王拓	[{'hashname': 'e203e3e3b785ab9ba009d9e7b8876864'}, {'hashname': '8e93163a6b6e3c45d1f4bf76626bad0b'}, {'hashname': '002b480e8bada21df58816e60653b717'}, {'hashname': '5ad7b4bd45dd84e6dc93a06edc4e94b2'}, {'hashname': 'b9984092711a14f32076fecf903738ef'}]	逐“绿”前行，提升发展“含金量”版次：8来源：新华日报 2023年03月10日周斌张国梁宋青主持人：焦贤颖□ 本报记者沈佳暄许海燕王拓绿色是高质量发展的鲜明底色。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。江苏的高质量发展，如何做好“绿色”打底？全国人大代表、盐城市市长周斌，全国人大代表、省自然资源厅厅长张国梁，全国政协委员、苏州科技大学人文社科处处长宋青，做客“两会云访谈”栏目，共同探讨这一话题。主持人：聆听习近平总书记在参加江苏代表团审议时发表的重要讲话，有何感想？周斌：习近平总书记着眼全面建设社会主义现代化国家全局，对江苏提出“在高质量发展上继续走在前列”的最新重大要求，举旗定向、统揽全局，思想深邃、内涵丰富，饱含关怀、语重心长，与建设“强富美高”新江苏宏伟蓝图和“当表率、做示范、走在前”光荣使命一脉相承、一以贯之，是我们推进中国式现代化江苏新实践、推动高质量发展走在前列的科学指引，让我们倍受教育、倍受鼓舞、倍感振奋。总书记强调，“我常说两个必保，一个是粮食饭碗中国必须端牢，再一个制造业必须筑牢”。盐城作为长三角中心区唯一农业总产值超千亿元的城市，粮食产量连续8年超140亿斤，在国家粮食安全和农副产品稳产保供大局中发挥重要作用。我们将坚决落实好总书记的重要指示要求，守牢耕地红线，提升粮食产能，全面推进农业现代化，牢记“国之大者”，扛稳粮食保供的政治责任。当前，盐城仍处于新型工业化加速期，制造业门类较为齐全，拥有各类工业企业8万多户，这是我们落实总书记“科技创新”这一根本和“科技自立自强”这一关键重要论述的坚实基础。我们将坚持工业强市不动摇，围绕“5+2”新兴产业体系，突出23条重点产业链，构建更有地域标识度的现代化产业体系，打造长三角重要的先进制造业基地。宋青：习近平总书记所擘画的江苏高质量发展图景是绿意盎然的。贯彻落实总书记“守好中国式现代化的本和源、根和魂”的指示要求，“碳”寻未来，逐“绿”前行，通过推进绿色低碳高质量发展，加快构建新发展格局，在当前阶段，极具现实意义。我们要站在人与自然和谐共生的高度来谋划发展，在促进经济社会全面绿色转型中不断展现新作为。要在发展中积极稳妥地降低“含碳量”、提升“含绿量”、增加“含金量”，激活“美丽经济”、释放“生态红利”。要持续拓展绿水青山向金山银山的转化路径，健全生态产品价值衡量与实现制度的体系化建设，不断促进“含绿量”向“含金量”转化。要多措并举，打开“三生融合”协调发展空间，提高生产、生活、生态的融合质效，激活生态产品的系统性赋能潜力。主持人：我省在保护自然资源、促进绿色低碳发展、美丽江苏建设方面取得了哪些成绩？推动发展方式绿色转型有何探索？张国梁：自然资源部门是生态文明建设的主责部门之一，是美丽江苏建设的主力军。近年来，全省自然资源系统深入践行习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，全面履行“两统一”核心职责，推动美丽江苏建设迈出坚实步伐。一是以国土空间规划为引领。全省划定生态保护红线2730.35万亩，出台管理办法严格生态空间管控区域调整。编制完成《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》，构建“两心三圈四带”省域国土空间格局。二是以严格保护监管为保证。落实最严格的耕地保护制度，全省耕地和永久基本农田完成国家下达的划定任务，夯实了粮食安全的根基。三是以生态保护修复为抓手。近五年，全省累计完成土地综合整治417万亩、矿山治理9.15万亩、海岸线修复超300公里、湿地修复32万亩、抚育森林40万亩。四是以节约集约利用为约束。实施全面节约战略，持续开展全省自然资源节约集约利用综合评价考核，15个地区入选全国首批自然资源节约集约示范县（市）。五是以深化改革创新为动力。我省高质量完成第三次全国国土调查并开展常态化更新，高效推进自然资源统一确权登记，成为全国首个同时开展大江大河大湖确权登记工作的省份。宋青：绿色发展，需要打好更大力度推进生态环境治理现代化建设的“组合拳”。首先，要加快建立中国式现代化生态环境指标体系。要结合我国生态环境保护实际，从生态环境质量改善、生态系统保护与生物多样性保护、生态环境风险防范、资源能源节约利用等方面，架构起中国式现代化生态环境指标体系。其次，要加快完善同现代化相适应的环境经济政策。建议国家层面出台进一步促进绿色低碳发展的财税政策，形成能够充分体现生态价值和环境损害成本的资源环境价格机制，完善以生态环境质量改善为导向的财政资金分配机制。比如，要建立起与重点污染物排放、环保信用等级相结合的差别化污水处理收费机制。同时，还要加快提升生态环境管理的数字化水平。推动发展方式绿色转型、加快数字化绿色化协同转型，理应是当前推动生态环境治理现代化建设的题中应有之义。比如，要进一步提升数字化执法监管水平，既要做到有案必查，提高执法效能，又要做到无事不扰，让经营主体集中精力搞好生产安心发展。主持人：政府工作报告提出，推动发展方式绿色转型。放眼未来，我们还有哪些方面的打算？张国梁：我们将认真学习、深刻领会、全面落实习近平总书记在参加江苏代表团审议时重要讲话精神，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，探索构建“调查监测—确权登记—规划管制—高效利用—保护修复—执法监督”全链条自然资源治理体系。一是开展自然资源统一调查监测和确权登记，健全完善统一调查监测评价体系，探索开展重要区域动态监测，对具有完整生态功能的自然生态空间和全民所有自然资源开展统一确权登记。二是强化国土空间规划和用途管制，着力完善“四级三类”国土空间规划体系，建设江苏省国土空间规划“一张图”实施监督系统，探索建立覆盖全域全要素用途管制制度。三是强化耕地和永久基本农田特殊保护，加强森林、湿地等自然资源整体保护，加快推进国家山水工程等重大生态保护修复工程，科学开展国土绿化，加强生物多样性保护，提升生态系统质量。四是健全完善自然资源资产产权制度，推进自然资源资产市场化配置改革，加快城市更新与地下空间开发，实施城镇建设用地提效行动，提升自然资源资产管理能力，助推绿色低碳发展。周斌：近年来，我们深入践行习近平生态文明思想，先后拿到“世界自然遗产”“国际湿地城市”金字招牌，下一步将牢固树立“两山”理念，加快建设绿色低碳发展示范区。一是坚守实体经济根基，建设绿色制造之城。重点打造新能源汽车及核心零部件、新能源、新一代信息技术、新材料、大健康和数字经济、海洋经济“5+2”产业体系和23条重点产业链，构建现代化产业体系。二是致力赋能未来发展，建设绿色能源之城。加快大型清洁高效燃煤火电项目建设，提升传统能源绿色发展水平。加快推进风电全产业链和光伏产业集群化发展，成为名副其实的绿能之都、风光名城。三是放大独特资源禀赋，建设绿色生态之城。持续加大湿地保护、修复和综合利用，打造江苏沿海生态修复与生物多样性保护的典范区域。发挥“世遗”品牌效应，全面提升重点旅游度假区功能配套，加快打通“两山”转化通道。四是牢记人民幸福安康，建设绿色宜居之城。以实施“生态百里”为抓手，持之以恒打好蓝天、碧水、净土保卫战，建设世界级滨海生态廊道。深入推进城市环境综合整治和乡村建设行动，加快建设本地人自豪、外地人向往的宜居宜业城市。
2023/03/10	第8版：2023全国两会特刊		加快充电技术迭代，推动电车行业高质量发展		本报记者樊玉立宗祺	[]	加快充电技术迭代，推动电车行业高质量发展版次：8来源：新华日报 2023年03月10日□ 本报记者樊玉立宗祺如何加快推动国产电动汽车行业高质量发展，更好参与国际市场竞争？全国政协委员，南瑞集团有限公司董事长、党委书记，国电南瑞科技股份有限公司董事长冷俊，今年两会带来关于“加快新一代电动汽车充电技术的应用”的提案。冷俊调研发现，不少高速公路服务区在节假日存在电动汽车充电难、充电慢问题。“因为现行的2015版国标理论极限充电功率仅约250kW，与车主们对快速补能的需求存在较大差距，也难以满足未来重型交通需求。”“国内电动汽车行业两条技术路线并存，也制约了产业有序发展。”冷俊介绍，新一代充电技术，目前有2015国标升级版与ChaoJi两条技术路线。其中，前者由全国汽车标准化技术委员会牵头制定，是在2015国标的技术上进行改进升级；后者由中国电力企业联合会牵头，是在考虑兼容性的前提下所做的全新设计。“目前，两条技术路线的国家标准均未正式发布，充电技术发展方向不明确，影响了电动汽车、充电桩、服务运营等相关产业发展。”冷俊表示。冷俊建议，加快明确技术方向，推动充电技术迭代升级。加强汽车行业与能源行业协同，明确电动汽车充电接口技术路线，尽快发布新版充电技术国标。加强充电技术创新，提升充电安全性、互操作性和用户体验。组织开展车网互动关键技术研究与示范工程建设。冷俊认为，中国标准未来能否被国际主流市场认可，是中国电动汽车产业引领世界的关键因素之一。为了更好参与国际竞争，建议积极参与国际标准制定，加强国际合作，加速推动新一代充电技术成为具有全球兼容性的通用标准，推动中国方案优先在“一带一路”沿线国家和地区落地推广，带动国产电动汽车走向全球。
2023/03/10	第8版：2023全国两会特刊		建设坚强智能电网，为企业发展注入“电能”		本报记者付奇	[]	建设坚强智能电网，为企业发展注入“电能”版次：8来源：新华日报 2023年03月10日□ 本报记者付奇眼下，随着生产生活全面恢复，我国经济活力正逐步得到释放，企业创新的主体地位不断巩固，坚定了企业加快复工复产、创新创效的信心与热情。“加快建设坚强智能电网，提供便捷优质供电服务，将为企业创新高质量发展提供更加强劲的电能支撑。”全国人大代表、江苏省精创电气股份有限公司副董事长李敏感慨说。李敏深切感受到，近年来，供电公司主动应对复杂多变的市场环境，关注行业用电需求，不断创新供电服务举措，提升优质服务水平，为企业创新高质量发展提供保障。更让她有“触”感的是，营商环境也在逐年优化。2022年，当地供电公司促请区营商办建立优化电力营商环境工作联席会议制度，统筹协调优化电力营商环境工作，并建成高新区电子信息产业园“开门接电”示范区，成立重点项目供电服务推进办公室，协调开展“业扩+市场拓展”双客户经理服务模式，全程进行跟踪服务，压降企业办电时间，缩短了办电流程，节约了时间成本。李敏建议，供电公司应继续发挥好“先行官”作用，不断提高电力建设保障能力、持续优化营商环境、升级创新办电服务、提升供电服务品质，为经济社会发展提供更加有力的电能支撑。
2023/03/10	第9版：要闻		智能制造产业人才基地落户常州		记者唐颖	[]	智能制造产业人才基地落户常州版次：9来源：新华日报 2023年03月10日本报讯（记者唐颖） 3月9日，由工信部人才交流中心和北京机械工业自动化研究所有限公司共同建设的制造业智能制造产业人才基地落户常州市钟楼经济开发区。该基地充分依托常州制造业发展优势，将围绕智能制造重点产业领域，在人才标准制定及推广应用、培训课程体系开发、产业人才岗位能力评价、国际人才交流合作、产才供需对接等方面加强服务，为常州产业发展最大限度集聚智能制造领域人才，赋能企业智能化、高质量发展，共同推动制造强国建设。常州以实体经济和制造业见长，特别是以工业机器人、数控机床、工程机械等产业为主体的高端装备产业集群，行业门类齐全，上下游配套完善。从“工业重镇”“智造名城”到全力推进“新能源之都”建设，常州对产业人才的吸引力和需求度不断增长。2022年，常州引进各类人才11万人、领军型创新创业人才项目400个，累计竣工人才公寓4.1万套（间），在常高校毕业生留常就业率达25.5%，每万名劳动者中高技能人才数连续9年位居全省第一。
2023/03/10	第9版：要闻		徐州实施大运河核心监控区国土空间管控		记者岳旭	[]	徐州实施大运河核心监控区国土空间管控版次：9来源：新华日报 2023年03月10日本报讯（记者岳旭）3月9日，徐州市召开新闻发布会，解读将于3月20日起施行的《大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行）》。该市将大运河核心监控区纳入国土空间规划，合理布局水利、航运、物流、交通等基础设施，统筹考虑沿线产业现状和保护要求，在区内实行国土空间准入正(负)面清单制度。大运河徐州段核心监控区内面临土地开发强度大、产业转型需求紧、生态改善任务重的形势，《细则》规定，对滨河生态空间内实行正面清单准入管理，严控新增非公益性建设用地，原则上不在现有农村居民点外新增集中居民点；对核心监控区内其他区域实行负面清单准入管理，严禁高风险、高污染、高耗水等6类建设项目准入；对建成区内严禁实施不符合产业政策、规划和管制要求的建设项目。
2023/03/10	第9版：要闻	监督关口前移提高企业防风险能力	南通向重点国企派驻审计专员		王梦然李艳芬	[]	监督关口前移提高企业防风险能力南通向重点国企派驻审计专员版次：9来源：新华日报 2023年03月10日本报讯（王梦然李艳芬）南通市审计局积极探索实行审计监督专员制度，委派包括总审计师在内的具有中高级以上职称的审计骨干，对市属国有重点企业进行日常监督。审计监督专员专为企业送上“监督+服务”，不仅受到企业的欢迎，还获得了南通市政府的改革创新奖。“审计的何专员到了吗？”日前，在南通市轨道交通有限公司组织的工程项目重大变更专题会上，副总经理韩旭在确认审计监督专员何昌圣到场后，宣布会议开始。何昌圣是南通市审计局固定资产投资审核中心主任，也是该局派驻轨交公司的审计监督专员。根据工作要求，他要经常带着专题到公司开展调研，列席董事会的重要会议，特别是要发挥业务专长，对企业的项目建设、财务管理、内部审计等提出专业性指导建议。“重点国有企业权力集中、资金密集、资源富集，我们通过委派审计监督专员，将监督关口前移，实现国有企业审计监督常态化，促进企业加强内部管理、提高防范风险的能力和水平。”南通市审计局党组书记、局长史有根介绍。从2020年起，南通市审计局积极探索实行审计监督专员制度，先后委派包括总审计师在内的11名具有中高级以上职称的审计骨干，通过列席会议、日常监督、开展调研、实地查看等形式，对11家市属国有重点企业进行日常监督。3年多来，11名审计监督专员多次围绕专题事项在企业开展调研，及时了解、掌握企业重大经济决策事项，及时做好风险预警，先后列席董事会会议60多次，提出的20多条建设性意见均被采纳。“不干扰企业决策，不参与企业管理，不在文件上签字。”何昌圣说，我们虽然派驻在企业，但不在企业领取任何报酬，更多的是“监督+服务”，对企业的重大投资、经营活动和财务管理等进行日常监督，帮助企业把实事办成、好事办好。为了规范审计监督专员科学依法履职，增强监督的针对性和实效性，南通市委审计委员会和南通市审计局还先后制定出台了《市属国有企业审计监督专员管理办法》《审计监督专员监督事项清单》，对18个监督事项进行规范。据介绍，该市通州区、海门区、海安市已经建立实施了审计监督专员制度，其他县（市、区）也在积极推行建立中。
2023/03/10	第9版：要闻	传统钠灯换成LED灯集成控制变成单灯控制	南京换22万盏路灯年减碳4万吨		记者刘春	[]	传统钠灯换成LED灯集成控制变成单灯控制南京换22万盏路灯年减碳4万吨版次：9来源：新华日报 2023年03月10日本报讯（记者刘春）以“新时代、新技能、新梦想”为主题的全国照明设计职业技能竞赛今日在南京开幕，通过竞赛全面展示全国照明领域最新设计理念和技术。记者9日从大赛承办单位南京照明集团获悉，近年来，通过不断技术革新，南京路灯逐步由传统钠灯更换成LED灯、由集成控制变成单灯控制，主城区及江北新区22万盏路灯每年减少碳排放量约4万吨。南京城市照明监控中心主任陈俊羽介绍，“材料节能”与“管理节能”是城市照明领域降低碳排放的主要抓手。其中，“材料节能”在灯杆及灯具两个方向发力，通过开展合并杆建设，减少灯杆数量，提高灯杆建设的质量和效率。同时，通过淘汰大功率、高能耗灯具，大规模推广应用LED灯具，使城市整体照明光效得到提升。目前，南京主城区和江北新区LED路灯占比已超过82%。早在2013年，南京就着手在新建道路逐步推广使用LED灯具，2017年开始将存量老旧钠灯更换为LED灯具，同时加装单灯控制设备。2017年6月底至2022年底，主城区及江北新区22万盏路灯二氧化碳总减排量超过21万吨，年均减排4万吨左右。在推动LED灯“上岗”，减少碳排放、节约用电成本的同时，“单灯控制系统”的应用还进一步降低了运维成本和能源消耗。降低运维成本方面，南京奥南地区目前已有2万杆路灯设施采用单灯控制下的“定修”模式，年均减少33%的人工和机械投入，节约运维成本约218万元。降低能源消耗方面，截至目前，南京已实现4万盏光源的单灯实时监测和1.7万盏光源的远程调光。在不调光时，1.7万盏灯12小时能耗约2.9万千瓦时电。“零点调光”（每日零点后，通过单灯控制技术将整段道路的路灯光源亮度降低）后，12小时能耗降为2.1万千瓦时电，能耗节约率达到了27%。据介绍，接下来南京照明集团将逐步更换背街小巷步道灯，用LED灯代替传统高压钠灯。LED路灯的“上岗”不仅能减少碳排量，也节约经济成本。按城区道路功能灯1000盏、每盏每天点亮10小时、电价1元/千瓦时计算，250瓦高压钠灯每天电费达2500元，每年电费多达91万元。更换为100瓦LED路灯，每天节能1500千瓦时电，一年可节省电费54万余元，节能效率达60%。依托数字化转型，南京照明集团将全力打造面向能源新基建、数字新基建的城域级综合运营商，助力城市实现绿色低碳、可持续发展。
2023/01/14	第3版：2023江苏两会特刊	省政协委员抵达南京赴各住地报到	集智谋良策，同心向未来		本报记者张宣蒋明睿沈佳暄	[{'hashname': '20c6d093eee5f9ba74cf8085fb437888'}]	省政协委员抵达南京赴各住地报到集智谋良策，同心向未来版次：3来源：新华日报 2023年01月14日13日，出席江苏省政协十三届一次会议的政协委员陆续抵达大会住地。本报记者余萍邵丹摄□ 本报记者张宣蒋明睿沈佳暄胡兰兰颜颖徐睿翔带着各界群众的期盼与嘱托，1月13日，出席江苏省政协十三届一次会议的政协委员陆续抵达住地。这是本届政协第一次全会，新老委员们带着一份份精心准备的提案，以饱满昂扬的精神状态，直击热点的诤言良策，直面关切的回应解答，共同汇成履职尽责、开放自信、砥砺前行的生动画卷。聚焦专业人才培养与人才有序流动领防疫物资、分界别、取文件……各报到大厅里，一系列流程有条不紊。委员们接过文件袋，对接下来的履职满怀期待。在华山饭店报到处，省政协委员，民建高邮市支部副主委、高邮市副市长周启泉告诉记者，此次上会带来关于规范和加强教育卫生人才有序流动的建议。他调研发现，近几年来，苏中、苏北等区域教育卫生人才“孔雀东南飞”的现象一直困扰着当地教育卫生事业的发展。特别是边远乡镇，人才流失更为严重。他建议，在全省面上加强统筹，规范促进教育卫生人才有序流动。省政协委员、南京体育学院运动健康学院院长汤强十分关注体育卫生人才培养。在他看来，体卫融合既涉及体育实践，也涉及卫生系统专业知识，而现有的培育体系亟待两方面进一步融合。“目前体卫融合人才需求量大，但现阶段人才培养途径和培养模式不够成熟，应推动培养更多专业人才投身于体卫融合工作。未来他们还可以从事慢性病防治、全民健身等，助推百姓身体素质提升。”“江苏作为经济大省，经济快速发展与拥有大量高水平人才密不可分。当下，交叉领域学科与技术快速发展，对拥有复合型知识的人才需求也急剧增加，培养厚基础、强能力的人才就显得至关重要。”南京航空航天大学发展规划处处长、学科建设办公室（“双一流”建设办公室）主任，民建校委会主委金科今年当选为省政协委员，他带来“在高等院校开展本硕博贯通式培养”的建议：在本科阶段加强学生对基础学科的认识，在硕士生和博士生阶段更着重瞄准国际科技前沿、针对性提升突破难题的能力。这样不仅能提升培养效率，更有助于培养交叉学科复合型人才，助力江苏经济发展。关注群众身心健康和基层医疗服务更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，首先要保障人民群众的健康安全。一批医药卫生界、社会福利和社会保障界的委员，愿做守护人民健康的基石，把人民生命安全放在心上。省政协委员、南京医科大学附属脑科医院副院长姚志剑在精神卫生领域工作近30年，他告诉记者，近年来群众对精神卫生服务的需求越来越大，令人欣喜的是，去年省政府工作报告中就提到要启动建设省精神病专科医院。这次参会，他将围绕我省精神卫生工作提出建议：进一步理顺机制，提升全民对精神卫生工作重要性的认知，同时增加从业人员数量、提高从业人员素质。疫情防控进入新阶段，保健康、防重症是老百姓共同关心的话题。省政协委员、盐城市第三人民医院医务处处长赵新国关注基层医疗服务，此次参会带来《加快县域医共体建设，提高基层防病治病和健康管理能力》的提案。“疫情让我愈发感到，当前推进医疗分层分级诊疗非常重要。”赵新国表示，基层医疗卫生体系要进一步完善，在进一步推进巩固医共体和医联体建设上，需要政府统筹解决财务、人员招聘等方面问题。作为养老机构的负责人，省政协委员、镇江市九久老年康复中心院长刘彤十分重视疫情期间老年群体防护工作，并撰写《关于助力养老机构疫情防控能力提升》的提案。“当前很多养老院面临高龄老人新冠感染的风险，需要多措并举保障老年人生命安全身体健康。”刘彤期待，在医疗物资保障、与市级医院建立绿色通道、灵活调配志愿者团队等方面获得更多扶持，进一步提高养老院的医疗卫生应急处置能力。面向经济主战场聚焦高质量发展航运产业数字化、优化营商环境、促进民营经济发展……委员们的许多提案面向经济主战场，聚焦高质量发展。此次参会，省政协委员、江苏海金信息科技有限公司董事长宋巍准备了一份关于全力推进江苏航运产业数字化发展的提案。“我省濒江临海，水运承担着全省90％以上的能源和外贸物资运输，尤其是长江江苏段，运力占长江全线的70%，是重要的经济‘血脉’。”宋巍说，激发航运业更强大生产力和发挥其经济效益，推进航运业数字化智能化发展势在必行。他建议，结合云计算、大数据、人工智能等技术手段，大力推动智能船用设备研发，提升船岸通信能力和安全水平，建立全域智能化管控系统，实现安全监督更精准、设备维保更智能、生产作业更高效、港口生产更环保，推进航运高质量发展。“民营企业近几年真的不容易，今年还是想关注营商环境改善的议题。”省政协委员、南京环亚宝丽投资实业有限公司董事长李明霞说，经济发展关乎社会稳定，期待政府和企业深化“双向奔赴”，切实为企业减负，让企业进一步享受到政策利好。作为新任委员，省政协委员、省工商联副主席李兰翔对参会充满期待：“随着疫情防控进入新阶段，市场活力不断恢复，民营企业家对市场的信心也不断增强。期待出台更多有利于民营经济发展的政策措施，进一步优化营商环境，营造支持民营企业健康发展，充分信任、依靠、尊重企业家的浓厚氛围。”
2023/03/10	第9版：要闻		省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心金湖县基地举办专家调研座谈会		吴义豪王男	[]	省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心金湖县基地举办专家调研座谈会版次：9来源：新华日报 2023年03月10日本报讯（吴义豪王男） 3月8日至9日，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心金湖县实践调研基地专家调研座谈会成功举行。来自江苏省社科院社会政策研究所、财贸研究所，江苏沿海发展研究院，江苏紫金旅游规划设计研究院，新华日报社新华传媒智库的多位专家及媒体记者，深入金湖县域社会治理指挥中心、金湖县检察院、塔集镇荷花荡景区、西派集团等进行现场调研。调研活动结束后，专家和记者还与县政协、县委组织部等25个机关单位的负责人围绕“社会治理”“经济发展和营商环境”“乡村振兴、全域旅游和生态环境”等主题，进行分组座谈研讨，为金湖县经济社会高质量发展贡献智慧。据了解，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心于2022年6月在全省设立了首批15家实践调研基地，金湖县基地是淮安市唯一入选的实践调研基地。
2023/03/10	第9版：要闻		2023年全省教育工作会议召开		记者郑焱	[]	2023年全省教育工作会议召开版次：9来源：新华日报 2023年03月10日本报讯（记者郑焱）3月9日，2023年全省教育工作会议在南京召开。会议回顾总结2022年工作，研究部署2023年教育改革发展重点任务。省教育厅及各地教育行政部门、各高校主要负责同志参加会议。南京大学等8家单位负责人作交流发言。2022年全省教育改革发展成果丰硕，教育现代化迈出更为坚实的步伐。2023年，全省教育系统要全力打造“公平共享、全面多样、适合契合、卓越创新”的教育先行示范高地，当好中国式教育现代化的探路者和排头兵，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章实现良好开局作出新贡献。会议强调，要更加突出加强党对教育工作的全面领导，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人；要更加突出教育内涵质量，基础教育聚力“补短板、优生态”，职业教育聚力“树精品、创特色”，高等教育聚力“强内涵、创一流”，加快构建高质量教育体系。要更加突出全面深化改革，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，完善新时代教育评价体系，深化“双减”和规范民办义务教育发展工作，加快教育数字化转型，促进教育治理体系和治理能力现代化。要更加突出服务发展大局，当好科技创新“策源地”、人才培养“主力军”、对外开放“排头兵”，抓紧抓好高校毕业生就业工作，夯实教育对现代化建设的基础性、战略性支撑。要更加突出保障水平提升，加大教育投入力度，抓好教师队伍建设，推进依法治教，实施青少年生命健康“润心”专项行动，坚决守牢校园安全稳定底线。
2023/03/10	第9版：要闻		省级机关开展义务植树活动		王若竹陈月飞	[]	省级机关开展义务植树活动版次：9来源：新华日报 2023年03月10日本报讯（王若竹陈月飞）第45个植树节来临前夕，3月9日，省机关事务管理局组织省级机关部分单位开展主题为“履行植树义务，共建美丽江苏”的义务植树活动。当天上午，省级机关30家单位共900余名干部职工来到位于南京市溧水开发区的义务植树现场。干部职工们组成一个个小组，分工协作、有条不紊，经过一上午的挥汗奋战，完成了约30亩地、3000株苗木的种植任务。当天，省级机关广大干部职工还通过线上支付形式向中国绿化基金会捐款，所有款项用于国土绿化。据不完全统计，从1979年3月12日第一个植树节开始，多年来省级机关累计出动22万人次，绿化荒山、荒地、江堤、江滩16000余亩，植树近150万株，完成了南京珍珠泉公园、中央门外防护林带、雨花台烈士陵园、江宁区机场高速公路绿化等17项绿化工程。通过义务植树活动，广大省级机关干部职工带头做生态文明建设的实践者推动者，进一步提高了保护生态环境的责任感与使命感。
2023/03/10	第9版：要闻	菜篮子“降”声一片	2月江苏CPI涨幅创近12个月新低		记者吉强	[]	菜篮子“降”声一片 2月江苏CPI涨幅创近12个月新低版次：9来源：新华日报 2023年03月10日本报讯（记者吉强）9日，国家统计局江苏调查总队发布的数据显示，2月份，江苏居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.7%，涨幅较上月整整回落1个百分点，创自去年3月份以来的新低，重新回到“1时代”。从居民感受最直接的环比数据看，江苏CPI由上月的上涨1%转为下降0.4%。其中，食品价格由上月的上涨3.6%转为下降1%，落差达4.6个百分点，波动如此之大是春节因素影响的集中体现。居民“菜篮子”价格“降”声一片：猪肉下降10.2%，鸡蛋下降4.9%，淡水鱼下降3%，鲜果下降1%，鲜菜下降0.6%。值得一提的是，猪肉市场供应的压力大于消费恢复的力度，导致近5个月猪价一直“跌跌”不休。省价格监测中心的最新数据显示，2月27日，全省集贸市场精瘦猪肉零售价为17.13元/500克，较5个月前大跌28%。2月份，江苏八大类消费价格环比“二涨五降一平”，其中，包含房租和水电燃料在内的居住价格上涨0.2%，这也是居住价格近7个月来的首次环比上涨。2月份，全国房租水平环比上涨0.3%，终结了此前的环比“五连降”，在水电燃料价格环比持平的情况下带动全国居住价格环比上涨0.1%，可见经济复苏给租赁房市场带来了“春意”。和去年同期相比，江苏八大类消费价格“七涨一降”。上涨的价格按涨幅依次为：医疗保健价格上涨4.1%，食品烟酒价格、其他用品及服务价格均上涨3.8%，生活用品及服务价格上涨1.8%，衣着价格上涨1.5%，教育文化娱乐价格上涨1%，居住价格上涨0.3%。唯一下降的是包含成品油价在内的交通通信价格，同比下降0.4%。食品中，鲜果、猪肉、鲜菜、鸡蛋和鸡肉价格同比分别上涨12%、8.9%、5.1%、10.1%和6.5%，合计拉动CPI上升0.55个百分点，对全省CPI涨幅的“贡献”超三成。
2023/03/10	第9版：要闻	97个数字职业亮相最新版国家职业分类大典	数字经济吹响人才“冲锋号”		本报记者叶真	[]	97个数字职业亮相最新版国家职业分类大典数字经济吹响人才“冲锋号”版次：9来源：新华日报 2023年03月10日□ 本报记者叶真李克强总理5日所作的政府工作报告中，两次提及“数字经济”，这也是“数字经济”连续第七年出现在政府工作报告中。江苏省政府2023年政府工作报告中指出，未来五年，江苏将加快建设现代化经济体系，抢占数字经济这一关键赛道，努力建设制造强省、质量强省、“数实融合第一省”，不断巩固扩大实体经济领先优势。数字经济要发展，人才是关键。在人力资源和社会保障部最新发布的《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》中，首次标注97个数字职业，占职业总数的6%。新形势下，江苏的高校、职业院校如何做好数字人才蓄水池，形成可持续的人才竞争力？数字经济高速发展，“紫领”人才缺口大手机连接智能家居，回家前就可以让空调、电饭煲、烤箱等先“动”起来；农田里，机器人通过“虫脸识别”精准除虫；无人工厂里，机器人昼夜不停地工作；借助大数据分析，新零售提升营销效率，降低拓客成本……数字经济赋能百业，数字化转型已经进入深水区。“数字经济打破时间、空间限制形成了灵活高效的新业态模式，产生了巨大的数字化人才需求，数字化职业扎堆诞生。”复旦大学教授、复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯说。过去五年，我国的数字经济体量不断壮大，新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重超17%。天眼查报告显示，“数字孪生”“数字化解决方案”相关职业招聘企业3年复合增长率分别高达225%、324%。在江苏省2023届高校毕业生春季校园招聘周，围绕新一代信息技术等多个战略性新兴产业的众多重点企业也纷纷向毕业生伸出橄榄枝，越来越多年轻人倾向于进入数字行业。人才需求的新动向，源于产业需求的新变化。南京青春信息科技有限公司董事长陶琎表示，作为智慧数字解决方案的提供商，公司希望数字人才既要有扎实的学科基础，又要有持续的学习能力，做到数字技术与现实业务相结合，还需要敏锐的观察力，发现海量存量数据中有价值的模式进而展开创新。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展，原有人才队伍能否满足需求呢？答案是否定的。人社部相关数据显示，预计未来五年，物联网行业、智能制造行业的人才缺口总量分别超过1600万、900万。“江苏的数字经济发展亟需一支能够支撑数字经济领域高质量发展的人才队伍。”姚凯表示，“现在我们把数字人才比作‘紫领’。因为要求他们既要懂蓝领的操作，也要懂白领的操控、管理能力和执行能力。”高校与企业联手，打通课本到实操“壁垒”“从97个数字职业的产业分布来看，大部分数字职业集中在数字技术应用业领域。当前数字经济更需要的是应用型技术专家和技能型人才。”金陵科技学院商学院副教授、江苏省数字技术与产业经济应用工程研究中心秘书长李忠海表示，“他们可以重点实现技术成果转化和二次技术开发，掌握特定数字技术工具和专业技能，是具备较高水平数字（技术）素养的专业领域从业人员。”南京城市职业学院党委委员、智能工程学院院长力志做过调研，以网络安全人才缺口为例，当前实战型人才缺乏的问题更为突出。有高达92%的企业认为自己缺乏网络安全实战人才。正值求职季，全新的数字职业对高校毕业生的知识能力提出了更高的要求。围绕用人单位数字化转型对于技能人才的需求，江苏不少高校和职业院校先行先试。“在江南大学物联网学院，与数字经济紧密联系的物联网和机械自动化专业分别设立‘卓越工程师班’，采取‘双导师’制。本科生会在企业学习一年，同时拥有一名企业工程师和一名学校老师带教。”江南大学物联网学院副院长陶洪峰告诉记者，这些有实习经验的毕业生更受企业青睐。“数字经济是一个丰富的生态，既需要运筹帷幄的指挥者，也需要冲锋陷阵的战士。”力志表示，职业院校的目标是培养技能素质过硬的一线技术技能人才。“为此，我们依托高校教授工作站、技能大师工作室、产业教授工作室，三位一体支撑专业建设和人才培养。”根据产业发展要求，高校的专业设置展开了动态调整。去年5月，无锡商业职业技术学院将原来商学院所设专业进行优化组合，围绕市场营销专业群、电子商务专业群分别组建经济管理学院、数字商务学院。无锡商业职业技术学院数字商务学院党总支书记张名艳表示，去年商务数据分析与应用专业的首届毕业生已经毕业，就业率达100%。同样，扬州大学农学院智慧农业专业在去年9月迎来第一批新生。扬州大学智慧农业研究院院长孙成明教授介绍，学院在传统农科基础上开设了智慧农业专业课程，带着学生走向农田，帮助他们牢固掌握农业信息技术、智慧农业、大数据处理与分析、传感器原理及应用等专业基础知识。最终是要打通农科数字人才培养从课本到实操的“壁垒”，培养出真正有用的农业数字人才。从中小学生到就业人员，终身学习保障加强数字技术的发展与实体经济的加速融合，不断催生出新组织、新业态、新模式，需要更多复合型数字化人才来满足产业转型升级的需求。姚凯表示：“数字人才培育不仅局限于在校期间，更应该贯穿于人才发展的整个过程。无论是在校大学生，还是毕业生、企业员工，都应该积极拥抱数字产业，加强终身学习。”搭建产才协同育人平台，在升级人才技能的同时赋能产业发展。近年来，由高校与企业联合培养的“产业大学”已经出现。在江苏（南通）数字技术产教融合公共实训示范基地的建筑物联网综合实训室里，同学们正跟着来自企业的导师们学习和实践如何成为一名智能楼宇管理员。越来越多企业也正在尝试产学研前置，与高校开展紧密合作。“当前，浩鲸科技已经与南京农业大学、河海大学、南京航空航天大学等高校共建产学研基地，以企业领导层授课、讲座等模式嵌入学院专业的课程设计，使专业建设与产业发展紧密结合，定制化培养符合数字化时代的复合型人才。”浩鲸科技副总经理、首席人力资源官金堃介绍，“人才的培养不应该局限于高校，企业同样承担着育人的责任。当毕业生进入企业后，我们还将提供全生命周期培养体系，让大家随时学习最新知识，与时俱进掌握最新技能。”“数字教育已经被运用于中小学教育中，数字经济人才的培养，也要从娃娃抓起。”在南通大学职业教育与区域发展研究所所长邓宏宝教授看来，对这些数字经济时代的“原住民”来说，做好数字技术的科普，让他们更好地运用数字技术，对未来的人才培养同样重要。数字人才的成长，离不开人才人事政策的支持。今年2月，江苏在国内率先建立全省统一的数字经济工程职称评价制度体系，在工程系列职称中增设数字经济工程专业，首批设置集成电路、工业互联网、区块链、人工智能、大数据、智能制造、电子信息、通信、网络安全、智能交通等10个子专业，并分类制定职称评价标准，每个子专业均设置初级、中级、高级三个职称层级，最高到正高级。

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