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2018.10.22-2023.12.31

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2018-10-22	第01版：头版		在新时代党的真挚关怀下不断奋进	——习近平总书记关心工人阶级和工会工作纪实		■党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展的战略高度，高度重视工人阶级和工会工作■习近平总书记多次出席劳动者活动，同普通工人谈心，给劳模回信，为劳动者鼓劲，展现了党和国家领导人同劳动群众面对面、心贴心、实打实的深情厚谊■亿万职工和广大工会干部将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在波澜壮阔的历史洪流中，乘风破浪、扬帆远航详见三版、五版▶
2018-10-22	第01版：头版	习近平回信勉励广大民营企业家	心无旁骛创新创造踏踏实实办好企业			新华社北京10月21日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10月20日给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信，对民营企业踊跃投身脱贫攻坚予以肯定，勉励广大民营企业家坚定发展信心，踏踏实实办好企业。习近平表示，看到有越来越多的民营企业积极承担社会责任，踊跃投身脱贫攻坚，帮助众多贫困群众过上了好日子，我非常欣慰。习近平指出，改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。习近平强调，支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。希望广大民营企业家把握时代大势，坚定发展信心，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，合力开创民营经济更加美好的明天，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。2015年10月，全国工商联、国务院扶贫办等联合启动“万企帮万村”精准扶贫行动，至今已有6万多家民营企业参与其中。今年10月，全国工商联、国务院扶贫办等单位首次开展“万企帮万村”行动先进民营企业表彰活动，这项活动将连续开展三年，每年表彰100家企业。近日，受到表彰的民营企业家给习近平总书记写信，汇报了参与“万企帮万村”行动的体会，表达了继续为脱贫攻坚贡献力量的决心。习近平给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家的回信“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家们：你们好，来信收悉。看到有越来越多的民营企业积极承担社会责任，踊跃投身脱贫攻坚，帮助众多贫困群众过上了好日子，我非常欣慰。改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。希望广大民营企业家把握时代大势，坚定发展信心，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，合力开创民营经济更加美好的明天，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。习近平2018年10月20日（新华社北京10月21日电）
2018-10-22	第01版：头版		敢为砥柱立中流	——党的十九大以来治国理政系列评述“外交篇”		详见五版▶
2018-10-22	第01版：头版	提高救助标准健全救助体系	我省困难群众保障水平供养水平持续提高			本报讯记者关艳玲报道今年7月份，我省城乡低保户发现低保金比上月涨了；今年9月份，城乡特困供养人员发现，三季度的供养金比二季度的也涨了。此次提高城乡低保标准和特困人员救助供养标准惠及全省130多万困难群众，使他们的保障、供养水平进一步提高。省民政厅介绍，我省连续多年提高城乡最低生活保障和特困人员救助供养标准，并把此项工作作为重点民生工程。今年，全省城市低保标准平均提高6.3%，达到人均每月592元；全省农村低保标准平均提高8.5%，达到人均每年4659元；全省城乡特困人员救助供养标准平均提高13%，城市特困人员供养标准达到人均每年10313元，农村特困人员集中供养标准达到人均每年7514元，农村特困人员分散供养标准达到人均每年6314元。通过全面建立实施城乡低保、特困供养、临时救助、医疗救助、取暖救助制度，我省城乡社会救助体系更加健全。“我们进一步完善了低保对象认定办法，试点探索综合认定指标体系，深入推进因病致贫家庭最低生活保障，做到应保尽保。”省民政厅相关负责人介绍，截至8月底，全省保障城乡低保对象107.76万人，其中城市低保47.46万人、农村低保60.3万人，1至8月累计发放保障金32.28亿元。全面实施城乡特困人员救助供养制度，不断加强特困人员集中供养机构建设，提升特困人员供养服务质量。截至2018年6月底，全省供养城市特困人员0.64万人，其中集中供养0.17万人；全省供养农村特困人员12.83万人，其中集中供养2.37万人。通过优化简化审核审批程序，困难群众突发性、临时性基本生活困难及时得到救助。截至2018年8月底，全省累计临时救助17.02万人次，累计发放临时救助款物0.83亿元。为加强医疗救助，我省将城乡低保对象、特困人员、孤儿、建档立卡贫困人口、其他低收入对象等全部纳入医疗救助范围，按规定资助参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，给予基本医疗或重特大疾病救助。截至2018年6月底，全省累计医疗救助135.91万人次，（下转第二版）
2018-10-22	第01版：头版		服从大局统一行动严明纪律强化落实	——我省机构改革系列解读之六		本报记者侯永锋关艳玲深化机构改革，力度大、影响面广、触及各方利益关系，是一块难啃的“硬骨头”。省委要求，一定要提高政治站位，统一思想、统一行动，全面贯彻落实，全力以赴完成全省深化机构改革这项重大政治任务。“全面落实党中央、国务院正式批准的《辽宁省机构改革方案》，必须始终把讲政治放在首位。”省机构编制委员会办公室有关人士告诉记者，高质量完成机构改革任务，各级党委政府必须进一步提高认识，明确责任，服从大局，严守纪律，拥护改革、支持改革、参与改革。为保障机构改革平稳有序推进，我省加强领导，健全领导机制。省委深化机构改革工作领导小组负责全省机构改革工作的组织实施和统筹协调。加强省级机构改革工作的组织协调，成立人大口、政府口、政协口、政法口、统战口、宣传口、党办口、组织口8个专项协调小组，负责统筹归口领域的机构改革组织实施工作。省委明确要求，省直各部门要建立健全机构改革领导机制，主要负责同志要履行好“第一责任人”职责，当好改革施工队长，对标方案、把握关键，抓住重点、化解难点，按时完成改革任务。深化机构改革，必须重点抓好职责调整、转隶组建、“三定”规定制定等关键环节，保证各项工作有效衔接运转。为此，省委强调，在相关职责调整到位之前，各有关部门和单位要继续按照原职责做好工作，特别是负责安全生产、应急救援、维护社会稳定等部门，要确保工作正常运转。要按照先转隶、再做“三定”的原则，积极稳妥推进人员转隶，新组建部门领导班子明确后，就要根据机构调整的要求，将有关职责、机构和人员划转到新组建部门。新机构领导班子配备要抓紧启动，尽快到位。人员转隶、干部消化安排直接关系广大干部切身利益，直接影响改革的稳定，省委要求，省委组织部、省人社厅、省公务员局要按照责任分工抓实抓细。“三定”规定事关各部门的职责作用发挥和改革成效，省委要求，在之前工作的基础上，省编委办要会同各部门进一步完善“三定”规定，尽早下发实施。确保机构改革顺利进行，必须严明纪律规矩。省委强调，各部门要严格落实《中共中央办公厅关于严明纪律切实保证党和国家机构改革顺利进行的通知》要求，严格遵守政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律六项纪律，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则。（下转第二版）
2018-10-22	第01版：头版		牢记嘱托砥砺前行以雷锋精神推进振兴发展	——访抚顺市雷锋纪念馆馆长李强		本报记者周明崔振波“习近平总书记在参观抚顺市雷锋纪念馆时要求我们‘既要学习雷锋的精神，也要学习雷锋的做法，把崇高理想信念和道德品质追求转化为具体行动，体现在平凡的工作生活中，作出自己应有的贡献，把雷锋精神代代传承下去’。”抚顺市雷锋纪念馆馆长李强说，总书记的重要讲话深刻阐述了新时代雷锋精神的内涵，激励我们忠诚担当，创新实干，在自己平凡岗位上做一颗永不生锈的螺丝钉，为辽宁全面振兴和人民幸福生活而不懈努力奋斗。李强认为，雷锋精神是辽宁乃至东北振兴发展的重要精神资源和强大精神动力，当前正需要弘扬雷锋精神，汇聚各方面力量，自力更生、艰苦奋斗、深化改革、创新实干。只要我们认真贯彻落实党中央关于东北振兴的一系列决策部署，一以贯之、久久为功，辽宁就一定能重塑环境、重振雄风，实现全面振兴。作为全国爱国主义教育示范基地，50多年来，抚顺市雷锋纪念馆共接待国内外观众7000多万人次，并先后在全国70多个城市举办了《雷锋精神永恒》大型展览，产生了重要影响。对如何贯彻落实好总书记重要讲话精神，李强表示，要深刻领会总书记重要讲话精神的内涵，按照总书记举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的要求，始终坚守初心，牢记职责使命，勤奋扎实工作，不断地学习领会新时代雷锋精神的内涵，不断地创新学雷锋活动的载体和形式，（下转第二版）
2018-10-22	第01版：头版	集成创新整体优化便民利企	鞍山“一体六化”创审批服务新模式			本报讯记者叶健刘家伟报道 “改革之前，从提出申请到看现场，再到报卷，最终拿到规划许可证至少得一两个月时间。现在，按照前期辅导的内容准备好材料，我们只用了不到3天时间就办结了。”日前，谈起行政审批改革前后截然不同的办事感受，鞍山万科房地产开发有限公司副总经理纪宏刚对鞍山营商环境的不断优化赞不绝口。给纪宏刚留下深刻印象的高效率和优质服务的背后，是鞍山市为优化营商环境所付出的不懈努力。作为我省最早成立行政审批局的城市之一，去年以来，鞍山市以行政审批制度改革为突破口，集成创新、整体优化，探索建立了“一体六化”便民利企审批服务新模式，旨在把鞍山建设成为国内审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、经济环境最优的区域。在以便民利企为宗旨探索建立审批服务新模式过程中，鞍山市围绕实现“清单之外无权力，大厅之外无审批”，积极构建起贯通市和县（市）区（开发区）、乡镇（街道）、村（社区）四级的全链条、闭环式、一体化政务服务体系。并在此基础上，通过推进审批体制创新、优化再造审批流程、提升审批服务质量、建设网上审批平台、打造最优服务环境、打造一流审批队伍等举措，实现了审批服务的集约化、效能化、标准化、智能化、便民化和专业化。在实现审批集约化方面，鞍山将市发改委等21个市政府部门的239项行政许可和其他权力事项划入市行政审批局集中行使，由市行政审批局审批专用章代替原部门的58枚审批印章，为提高行政审批效率奠定了坚实基础。在实现审批效能化方面，鞍山市将审批事项归并为建设类、经济类、社会类三大系列，明确效率优先或管理优先两种类型，针对效率优先事项，在依法依规和保证质量的前提下，大幅度提高即办件比例。据了解，自鞍山市行政审批局“一体六化”便民利企审批服务新模式运行以来，经综合评估，审批服务的承诺办理时限比法定办理时限压缩了55%，实际办理时限比法定办理时限压缩了68%，审批环节压缩了54.9%，行政审批改革成效明显。
2018-10-22	第01版：头版		盘锦实现“第一书记”全覆盖解难题促发展			本报讯记者高刚刘永安报道在盘锦农村，无论是在稻田中、蟹池旁、大棚里，还是在百姓的炕头上，都能看到“第一书记”的身影。他们深入基层听民声、摸实情，俯下身子解难题、谋发展。目前，盘锦市284个行政村都有了“第一书记”。近年来，盘锦市农业综合生产能力稳步提升，美丽乡村建设走在全省前列，但仍存在相对薄弱村。即使是基础较好的村，也有较大上升空间。盘锦市在向软弱涣散村派驻“第一书记”的同时，积极完善机制，拓展覆盖面。今年4月和5月，盘锦分两批从市、县（区）两级选派316名干部到基层，实现“第一书记”全覆盖。盘锦市以选派的“第一书记”到基层能“干成事”为基本标准，坚持优中选优，将政治素质好、热心为基层服务、有领导工作经验的县处级干部、县处级后备干部和科级干部选派到农村。同时，关注基层所需、项目建设需要以及选派干部的专业特长等因素，切实做到“因村选人、因人定村”，提升了“第一书记”岗位匹配度。派出一名“第一书记”，就要带活一个村子。盘锦市将选派干部纳入干部教育培训规划，按照分级负责原则，确保每年轮训一次。在“三农”工作方针、支农惠农政策、电子商务应用等方面进行培训。市、县（区）两级政法、发改、农业、民政等部门举办的各类涉农培训以及外出考察学习，均向派驻干部倾斜，切实提升他们的履职能力。盘锦市还加强对选派干部的监督管理，制定了《选派到镇村工作干部管理办法（试行）》，明确了工作目标、推进措施、时间节点、责任主体，确保选派任务落地落实。盘锦市委组织部成立督导组，对驻村干部日常情况进行督导考核，作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据。同时，盘锦市还对派出单位对联建镇（街）、村的支持情况进行考核，使派出单位在政策、资金、人力上为乡村振兴提供保障。实施选派干部全覆盖，让大批干部沉下去，不仅成为乡村振兴的重要力量，也为盘锦市的发展储备了一批政治素质过硬、基层经验丰富、工作能力全面的优秀干部。相关报道详见八版▶
2018-10-22	第01版：头版		金秋银杏引游人		http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/pic/201810/22/24f0b104-f57f-4543-94a2-53358221439d.jpg.1	近日，沈阳农业大学内的银杏树进入最佳观赏期，长达千余米的金色“银杏路”吸引了许多市民前去游览、拍照。图为10月21日，市民在沈阳农业大学的“银杏路”上游览。新华社记者龙雷摄
2018-10-22	第01版：头版	导读	358个创业孵化基地带动13万人就业			02版
2018-10-22	第01版：头版		我省下发推进奶业振兴保障乳品质量安全实施意见	02版
2018-10-22	第03版：国内新闻		在新时代党的真挚关怀下不断奋进	——习近平总书记关心工人阶级和工会工作纪实		劳动开创未来，奋斗成就梦想。在革命、建设、改革各个历史时期，中国共产党始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针，激励一代代劳动者接续奋斗，取得了一个又一个胜利，铸就中国大踏步赶上世界潮流的发展奇迹。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展的战略高度，高度重视工人阶级和工会工作，为发挥工人阶级主力军作用和做好工会工作指明方向。习近平总书记多次出席劳动者活动，同普通工人谈心，给劳模回信，为劳动者鼓劲，展现了党和国家领导人同劳动群众面对面、心贴心、实打实的深情厚谊。大力弘扬劳动精神，做新时代奋斗者“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。希望你们珍惜荣誉、努力学习，在各自岗位上继续拼搏、再创佳绩，用你们的干劲、闯劲、钻劲鼓舞更多的人，激励广大劳动群众争做新时代的奋斗者。”今年4月30日，中国劳动关系学院劳模本科班学员收到了习近平总书记的殷切回信。总书记的重要回信，是对全国所有劳动模范、广大劳动者的“五一”节日礼赞，更是对包括工人阶级在内的全体中国人民发出的热烈倡议。民生在勤，勤则不匮。在多个场合，习近平总书记向全国人民发出奋斗动员令。2013年10月23日，习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时鲜明指出，我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，强调实现中华民族伟大复兴的中国梦，根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献。“只有奋斗的人生才称得上幸福的人生”。“奋斗者是精神最为富足的人，也是最懂得幸福、最享受幸福的人”。今年2月14日，习近平总书记在2018年春节团拜会上指出。在2017年10月召开的党的十九大上，习近平总书记明确指出，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。总书记的重要讲话，点燃了亿万人民在新时代奋斗的豪情，激励着各行各业劳动者向着实现中国梦的美好前景进发。党的十八大以来，每年五一前夕，习近平总书记都要同劳动者座谈或作出重要指示，勉励劳动模范和工人阶级，提倡劳动创造，讴歌劳动精神。——2013年4月28日，习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时强调，必须牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，崇尚劳动，造福劳动者，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，通过劳动创造更加美好的生活。——2014年4月30日，习近平总书记同新疆28名劳动模范和先进工作者、先进人物代表座谈，向全社会特别是广大党员、干部发出号召，要带头弘扬劳动精神，增强同劳动人民的感情，带头在各自岗位上勤奋工作、踏实劳动。这是总书记首次提出“劳动精神”这一重要命题。——2015年4月28日，时隔36年我国再次最高规格表彰劳模。习近平总书记在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上强调，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，根本上靠劳动、靠劳动者创造。无论时代条件如何变化，我们始终都要崇尚劳动、尊重劳动者，始终重视发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。广大职工以习近平总书记谆谆教导作为奋斗拼搏的动力，积极参加“当好主人翁、建功新时代”等主题劳动和技能竞赛，在全面建成小康社会伟大征程上建功立业。据中华全国总工会统计，5年来，共有5.2亿人次职工参加各类劳动和技能竞赛，提出合理化建议6224.6万件，技术革新项目349.0万项，发明创造项目111.7万项，推广先进操作法的项目有99.1万项，展现出新时代奋斗者的时代风采和精神风貌。深切关怀职工生产生活，切实维护职工合法权益每到一地视察调研，习近平总书记都深入基层，关切职工生产生活，同职工座谈交流，谆谆教诲、真诚勉励、深情嘱托。所到之处，都留下了他同工人亲切会面的动人场景。2018年9月，习近平总书记在辽宁考察，在中国石油辽阳石化公司，他同企业劳模和职工代表一一握手，强调国有企业地位重要、作用关键、不可替代，是党和国家的重要依靠力量；在辽宁忠旺集团轨道车体制造车间，他向职工仔细询问生产流程和技术要求，强调要进一步弘扬企业家精神、工匠精神，抓住主业，心无旁骛，力争做出更多的一流产品，发展一流的产业。2017年4月，习近平总书记在广西考察，看望北海市铁山港公用码头现场作业的工人们。正在现场作业的码头工人看到总书记来了，激动地围拢过来向总书记问好。习近平总书记同他们亲切握手，勉励他们爱岗敬业、争创一流，树立和展示当代工人阶级良好形象。2016年1月，习近平总书记到重庆调研。在两江新区果园港，习近平看到果园港区设施齐备，已初具规模，称“这里大有希望”，同时寄语果园港区的建设者、管理者要把港口建设好、管理好、运营好，以一流的设施、一流的技术、一流的管理、一流的服务，为长江经济带发展服务好，为“一带一路”建设服务好，为深入推进西部大开发服务好。……每一次视察，每一次交流，习近平总书记同工人们“零距离”接触的一个个片段闪回，都是一幅幅领袖和群众水乳交融的动人画面，情感真挚、暖意融融。在工作中，习近平总书记不仅强调要崇尚劳动，而且十分关注劳动者权益保障问题，多次强调要尊重劳动者，实现好、维护好、发展好广大普通劳动者根本利益。今年9月，习近平总书记实地考察抚顺市采煤沉陷区避险搬迁安置情况。在纺织厂退休女工陈玉芳家，总书记关切地询问搬迁花了多少钱、退休金和社保能不能按时领取、看病方便不方便、社区服务好不好。当听说他们从60平方米的危房搬进了现在90多平方米的新楼，环境卫生明显改善，水电气供应有了保障，公共服务进了社区，习近平总书记十分高兴。离开小区时，社区居民们围拢过来，向总书记问好。习近平总书记同大家一一握手，对大家说，我一直牵挂着资源枯竭型城市，惦记着这些城市经济怎样、人民生活怎样，我这次就是专程来看看。在资源枯竭型城市发展转型过程中，首先要把民生保障好，把困难群众的生活保障好，让老百姓的生活过得越来越好。“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。饱含真情的话语如同暖流，直抵人心。2015年4月28日庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上，习近平总书记指出，要从政治、经济、社会、文化、法律、行政等各方面采取有力措施，促进社会公平正义，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，特别是要实现好、维护好、发展好广大普通劳动者根本利益。在习近平总书记关怀下，一系列民生举措给人民群众带来更多获得感。2017年，我国城镇非私营、私营单位就业人员年平均工资分别达到74318元和45761元，同比名义增长分别为10.0%和6.8%。工会建档立卡的困难职工由2013年6月的489万户下降到2018年1月的247万户，减少了242万户。推进产业工人队伍建设改革，打造高素质劳动者大军一个国家发展能否抢占先机、赢得主动，越来越取决于国民素质，特别是广大劳动者素质。在习近平总书记心中，劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要。党的十九大报告明确指出，要建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。为进一步巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人素质，2016年8月，习近平总书记明确要求就新时期产业工人队伍建设改革提出总体思路和系统方案。2017年2月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议，审议通过《新时期产业工人队伍建设改革方案》，强调要按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制，充分调动广大产业工人的积极性主动性创造性，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦更好地发挥产业工人队伍的主力军作用。2017年4月，中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，方案从5个方面提出了25条有针对性的改革举措。这是党和国家首次就产业工人队伍建设改革作出重大决策部署。如何提升劳动者素质，习近平总书记一再强调，把劳动者素质与国家前途命运结合在一起，是他对国家发展的总体考量；把劳动者素质与个人发展结合在一起，是他对广大劳动者实现体面劳动、全面发展的长远谋划，展现了他对劳动者的关心和关爱。广大产业工人充分感受到习近平总书记的深情关怀和殷切期望，把坚定信念、学习知识、钻研技术、敢于担当作为人生追求，在各自岗位上苦练本领、提升素质，为发展实体经济、提升国家核心竞争力充分展示自己的聪明才智。全总统计显示，过去5年来，职工技术素质显著提升，77.8％的职工参加过单位组织的培训，其中90.4％提高了技术等级或专业技能，涌现出一大批创新能手和高技能人才。多名职工荣登国家科技奖最高领奖台，高技能人才总量达到4791万人，获取相应等级职业资格证书的共有7625万人次。在连续三届高技能人才表彰活动中，有90人获得中华技能大奖、899人获得全国技术能手称号。职工技术创新成果获得国家专利项目70.6万件，荣获国家级奖项144项，省部级奖项6343项。一线技术工人技术创新成果有7项荣获国家科技进步奖，3名技术工人获得首届全国创新争先奖状，1项职工发明专利获中国专利奖金奖。聚焦增强政治性、先进性、群众性，深入推进工会改革创新今年是改革开放40周年。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。改革也是工会组织永葆生机活力、工运事业不断从胜利走向胜利的关键所在。习近平总书记高度重视工会改革创新，在多次讲话中都提到工会改革创新问题。2015年7月，习近平总书记领导召开中央党的群团工作会议。由党中央召开党的群团工作会议，这在党的历史上还是第一次。会上，习近平总书记对群团组织改革创新提出明确要求，指出要切实保持和增强党的群团工作的政治性、先进性、群众性。他强调，群团事业是党的事业的重要组成部分，群众工作是党的一项根本性、基础性工作，各级党委、人大、政府、政协要为工会等群团组织开展协商创造条件。各级党委要坚持德才兼备、五湖四海，加强群团干部培养管理，选好配强群团领导班子，提高群团干部队伍整体素质。总书记的重要指示，为进一步深化群团改革和群团工作坚定了信心，提供了机遇。工会的改革试点大幕由此拉开。几年来，31个省（区、市）总工会均已制定了改革方案，按照增“三性”、去“四化”、强基层、促创新的改革总体思路，聚焦重要领域和关键环节，破解突出矛盾，回应职工关切，形成了自上而下、自下而上的全面改革态势。其中，重点之一是改进工会领导机构人员构成，优化机关职能和机构设置，实行工会代表、执委提案制度，探索建立以专职干部为骨干力量、以兼职挂职干部为重要支撑的机关干部队伍，不断完善维护职工权益制度和机制，健全职工服务体系。改革试点以来，县级以上总工会领导班子中配备了2700多名挂职、兼职干部。截至2018年6月底，全国已有23个省级地方工会配备了20名挂职副主席、90名兼职副主席。各级工会连续开展基层工会建设年、落实年活动和“强基层、补短板、增活力”行动，启动农民工入会集中行动、货车司机入会集中行动，不断扩大工会组织覆盖面。目前，全国工会会员总数3.0亿人，其中农民工会员1.4亿人，基层工会组织280.9万个，覆盖单位655.1万个。全总将全国工会经费全年收入的95％留在地方和基层工会，本级工会经费全年收入的70％用于对下补助；建立了5项联系群众制度，探索建立工会服务职工满意度评价制度，进一步密切同职工的联系。全心全意依靠工人阶级，发挥工人阶级主力军作用回顾中国共产党领导人民的奋斗历程，全心全意依靠工人阶级是夺取一个又一个胜利的重要法宝。“不论时代怎样变迁，不论社会怎样变化，我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化，我国工人阶级地位和作用都不容动摇、不容忽视。”2015年4月28日，习近平总书记在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上指出。（下转第五版）
2018-10-22	第03版：国内新闻	利剑出鞘助力脱贫攻坚	中央首次脱贫攻坚专项巡视全部进驻			据新华社北京10月21日电（记者朱基钗）从10月17日我国第5个国家扶贫日开始到10月20日下午，十九届中央第二轮巡视——中央脱贫攻坚专项巡视的15个中央巡视组，全部完成对26个地方和单位的进驻工作，党的历史上首次中央脱贫攻坚专项巡视全面展开。经党中央批准，十九届中央第二轮巡视对内蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、广西、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆、国家发展和改革委员会、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国农业发展银行、中国农业银行股份有限公司等26个地方、单位党组织开展脱贫攻坚专项巡视。从17日上午至20日下午，被巡视地方、单位陆续召开巡视进驻动员会。会前，中央巡视组向被巡视党组织主要负责人传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神。会上，中央巡视组组长就即将开展的脱贫攻坚专项巡视提出要求，被巡视地方、单位党组织主要负责同志作表态讲话。据介绍，脱贫攻坚专项巡视是对被巡视党组织落实脱贫攻坚政治责任进行监督和督促，将扭住“责任”二字，盯住“关键少数”，紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委（党组）脱贫攻坚主体责任、落实纪委监委（纪检监察组）监督责任和有关职能部门监管责任，以及落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务等“四个落实”开展监督检查。重点聚焦“八看”，即：看党委（党组）贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央脱贫攻坚方针政策情况；看省区市党委履行脱贫攻坚主体责任情况；看中央单位履行脱贫攻坚责任情况；看纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任情况；看各类监督检查发现脱贫攻坚过程中的问题整改落实情况；看扶贫领域干部队伍建设情况；看抓党建促脱贫攻坚和基层党组织建设情况；看东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作开展情况。据悉，15个中央巡视组将在26个被巡视地方和单位工作1个月左右。
2018-10-22	第03版：国内新闻		2019年度“国考”政治上不合格的“一票否决”			据新华社北京10月21日电（记者林晖） 2019年度“国考”报名即将开始。记者21日从国家公务员局了解到，考录工作突出政治标准，对政治上不合格的，坚决实行“一票否决”。国家公务员局有关负责人表示，考录工作将在坚持好干部标准的基础上，把政治标准放在第一位，贯穿招考职位条件设置、资格审查、考试、考察等环节，切实把牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚干净担当、有理想抱负和家国情怀的优秀人才选拔出来。据了解，招录机关在考察过程中，将采取多种形式，全面了解考生的思想、学习、工作、作风表现以及需要回避的情况等，重点了解政治表现和政治倾向，并对档案进行严格审核，重点审核年龄、工龄、党龄、学历、工作经历等内容，严把选人政治关、品行关、廉洁关、能力关。对政治上不合格的，坚决实行“一票否决”。为维护公平公正，2019年度“国考”将建立健全公务员录用考试诚信档案，对公示或备案后放弃录用资格的人员采取一定约束措施。国家公务员局声明，本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的假借公务员考试命题组、考试教材编委会、中央公务员主管部门授权等名义举办的有关公务员考试辅导班、辅导网站或发行的出版物等，均与本次考试无关，敬请广大报考者提高警惕，切勿上当受骗。
2018-10-22	第03版：国内新闻		我国已成为世界上隧道盾构技术应用最多国家			据新华社南京10月21日电中国工程院副院长何华武院士21日表示，近年来，我国已成为世界上隧道盾构技术应用最多的国家。我国的盾构技术正朝着大断面、长距离、水文地质条件复杂的方向发展。何华武21日在此间召开的“长江中下游大盾构技术峰会”上表示，改革开放40年，是我国盾构隧道技术从无到有、从小到大、从弱到强快速发展的40年。此次大盾构技术峰会由中国工程院土木、水利与建筑工程学部指导，江苏省综合交通运输学会、中铁十四局集团有限公司等单位联合主、承办。
2018-10-22	第03版：国内新闻		“棉海”丰收时		http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/pic/201810/22/3805e7d8-3155-4901-8fad-67a575cfb088.jpg.110月21日，棉农在展示收获的新棉。目前，河北省南宫市2.67万公顷棉花迎来采收季。新华社发
2018-10-22	第03版：国内新闻		红色理财专家——郑义斋			据新华社郑州10月21日电走进许昌市烈士陵园，松柏环绕、绿荫满园。陵园的东南部有一个“义斋亭”，这个八角亭子里有一通石碑，碑文扼要介绍了“红色理财专家”郑义斋烈士的生平事迹。郑义斋，原名邓少文。1901年生，河南许昌人。当过印刷和铁路工人，1923年参加京汉铁路工人大罢工。1927年加入中国共产党。后调往上海中共中央机关做地下交通工作。1930年在上海以“义斋钱庄”经理身份作掩护从事秘密活动，从此改名郑义斋。1932年春奉命赴鄂豫皖苏区，任鄂豫皖省工农民主政府财政委员会主席兼工农银行行长，红四方面军经理处处长。他是一个出色的后勤工作者。在第四次反“围剿”时，为了保证前方红军作战的需要，他积极组织力量，筹集军火、粮食、衣服和医药用品等大量物资，支援红军作战。同年10月随方面军主力向西转移入川。1933年2月起任中共川陕省委委员，川陕省工农民主政府财政委员会主席，省工农银行行长，红四方面军总经理部部长兼兵工厂、造币厂厂长。当时部队缺粮缺盐，郑义斋及时向方面军总部提出了“开源节流”的方案，组织发展苏区经济，保障红军供给。川陕革命根据地建立以后，在经济建设方面取得突出成就，作为川陕革命根据地财政经济工作主要领导人的郑义斋，在发展苏区的经济建设中作出了重要贡献，被同志们誉为“红色理财专家”。1935年参加长征。1936年6月任红四方面军总供给部部长。同年10月随方面军总部西渡黄河，转战甘肃省河西走廊，在极端困难的条件下组织收购粮食，制作被服、弹药，供应部队作战需要。1937年3月14日在赴西路军总指挥部途中，于临泽康龙寺以南的石窝被国民党军包围。为了不使携带的经费落到敌人手里，郑义斋当机立断，命令战士张开清带上黄金和银元冲出去，自己组织掩护。在激战中，郑义斋壮烈牺牲，时年36岁。
2018-10-22	第03版：国内新闻		带着对“双服务”创新发展的思考去上会			本报讯记者刘大毅报道 “在服务振兴发展和服务职工群众方面，还有哪些创新工作方式和理念呢，这是我渴望在大会上与全国各地代表交流的内容。”10月20日上午，在赴京参加中国工会第十七次全国代表大会的辽宁代表团出征之际，许多代表都充满了这样的期盼。新时代要有新作为。为适应时代发展要求，深入贯彻落实中央党的群团工作会议精神，特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，更好地发挥工会组织作用，省总工会经过对全会工作进行全面深入的梳理和思考，经反复研究论证，于今年8月制定出台《辽宁省总工会关于进一步加强服务振兴发展服务职工群众工作的实施意见》。《实施意见》从全省工作大局和职工群众实际出发，注重顶层设计，突出主责主业，聚焦党的建设、政治引领、劳动就业、职工技能提升、困难职工帮扶、劳动法规监督、职工福利保障、基层组织建设8个方面重点工作，并配套制定了10个三年工作方案，形成了一套服务振兴发展服务职工群众的“组合拳”，进一步明确了当前和今后一个时期全会工作重点、任务、目标。党政从大局所需、职工所求、工会所能出发，把能够发挥工会作用的工作交给工会去做，把更多的资源和手段赋予工会，合力推动工会工作的创新发展。9月26日，省委办公厅转发该《实施意见》，要求各市委、省委各部委、省（中）直各党组（党委）、各人民团体党组结合实际认真贯彻落实。服务大局更有力了，服务职工更有效了。8月份以来，省总工会先后在阜新、大连、朝阳等市举行“双服务”项目启动仪式，引得社会一片好评。10月15日，省人大常委会副主任、省总工会主席杨忠林率领省总工会调研组，就贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，如何充分发挥工会组织在服务振兴发展、服务职工群众中的积极作用到鞍山市调研指导工作，并走访慰问困难职工。“经过前期的工作积累，再加上这届盛会，相信‘双服务’的后劲会更足。”辽宁代表们纷纷表示。据了解，仅在全省工会城市困难职工项目帮扶中，省总工会目前已筹集到4572万余元专项资金。这笔资金将用于对全省城市困难职工开展生活救助、子女助学和医疗救助的帮扶项目上，并将在年底前全部打到困难职工本人银行卡上。届时，全省将有7110余户符合条件的困难职工家庭受益。
2018-10-22	第02版：要闻		我省新增14个“辽宁省知名品牌创建示范区”			本报讯　记者赵铭报道 10月19日，记者从省质监局获悉，新农寒富苹果地理标志产品保护区产地区等14个园区正式被命名为“辽宁省知名品牌创建示范区”。截至目前，全省共批准筹建辽宁省知名品牌创建示范区31个，已命名29个。辽宁省知名品牌创建示范区是在承载和汇集一定主导产业和企业的特定区域内，建立品牌规划、品牌培育、品牌保护和品牌发展的长效机制，形成集聚效应，培育一批特色明显、竞争力强的区域品牌。辽宁省知名品牌创建示范区由园区自愿申报筹建，经1年筹建期满，验收合格后，由省质监局统一命名为“辽宁省知名品牌创建示范区”。此次命名的示范区示范期为2018年10月至2020年10月，辽宁省牡蛎产业知名品牌创建示范区、辽宁省临海装备产业知名品牌创建示范区、辽宁省温泉旅游产业知名品牌创建示范区等14个园区被授予示范区称号，其中，农业园区4个、制造业园区7个、旅游服务业企业3个。示范区内品牌骨干企业共69家，其中，农业企业13家、制造业企业41家、旅游服务业企业15家。
2018-10-22	第02版：要闻		全省各部门学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神			省体育局：谋划发展战略鼓干劲促振兴本报讯　　记者朱才威报道　　省体育局通过多种形式，组织干部职工深入学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神。大家一致表示，要在总书记讲话精神指引下，认真谋划新时代辽宁体育振兴发展战略，充分发挥体育在振兴发展中“鼓干劲、促振兴”的积极作用，为辽宁全面振兴作出积极贡献。省体育局提出，辽宁体育在发展模式上，将采取企业、政府、市场“三支撑”模式合力发展。其中，企业是主体，发挥主导作用；政府提供服务保障，加强监督指导；市场力量进行弥补，共促发展。在发展路径上，主要采取专业、社会、青训“三层面”并进发展，以专业为引领，社会为普及，青训为基础，“三驾马车”齐头并进。全面落实奥运争光战略。省体育局将把足、篮、排三大球作为龙头重点发展，继续做大做强田径、游泳、举摔柔、乒乓球、羽毛球等辽宁传统优势项目，补齐冬季运动项目短板，全面对接北京冬奥会。省物价局：深化价格改革助力振兴发展本报讯　记者孙大卫报道　省物价局在第一时间召开全局处级以上干部会议，传达学习习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，研究部署贯彻落实工作。大家一致认为，总书记重要讲话对下一步东北振兴明确了目标要求，指明了工作方向。全局要进一步统一思想，提高政治站位，高标准高质量组织好总书记重要讲话精神的学习宣传贯彻工作。省物价局上下全力按照总书记要求和省委、省政府工作部署抓好贯彻落实，切实把思想行动统一到省委、省政府对贯彻总书记重要讲话精神的要求上来，将讲话精神落实到工作的各个领域、各个方面、各个环节，以崭新姿态面貌推动下一步工作，奋力开拓价格工作新局面，为辽宁老工业基地新一轮振兴发展营造良好价格环境。省物价局表示，要加强价格调控监管，密切关注重要商品国内外供求和价格变化，及时发现苗头性、倾向性问题，加强主要商品价格波动趋势分析，提高价格监测的前瞻性和科学性。要深化价格改革，通过有序放开发用电计划，加快推进电力市场交易。要落实城镇非居民用水超定额累进加价制度等系列措施，完善重点领域价格形成机制。省安监局：为振兴发展筑牢安全底线本报讯　记者刘佳报道　省安全生产监督管理局认真学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,一致认为，总书记的重要讲话为辽宁振兴进行了定向把脉，更是全省安全生产工作服务振兴发展的行动指南和根本遵循。省安监局党组要求，切实落实总书记重要讲话精神要在四个方面持续发力：深入抓好全省安全生产监管网格化工作，促进政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任落实；开展实施以“矿权减量、矿业转型、矿企安全、矿山生态、矿区稳定”为主要内容的非煤矿山“五矿共治”综合治理，抓好“淘汰关闭一批、改造提升一批、重组整合一批、整合做大一批”的“四个一批”工程，计划到2022年年底全省非煤矿山总数缩减到1600个左右，基本实现矿山数量减半的目标，大幅提升非煤矿山安全生产保障能力。同时，加强危险化学品安全综合治理，加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控。全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程，加强危险化学品生产及运输安全管控；扎实开展钢铁企业重大生产安全隐患排查治理专项行动和淘汰落后产能工作，加大隐患排查整治力度，并全面落实各项防范举措，为辽宁振兴发展筑牢安全底线。省测绘地理信息局：不断提升测绘服务保障能力水平本报讯　记者刘大毅报道　连日来，省测绘地理信息局以不同形式学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神。党员干部普遍认为，测绘地理信息作为国民经济和社会发展重要的基础性、先行性、战略性工作，必须将学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，体现在推动辽宁振兴发展的实践当中，体现在提升测绘服务保障能力水平上。落实总书记重要讲话精神，全省测绘地理系统将从五方面发力。一是加大对行业企业的扶持力度，开展地理信息产业运行监测，培育地理信息龙头企业。二是开展全省域1∶10000比例尺地形图全要素更新工作，利用接收的国产卫星影像数据，实现全省的1∶10000比例尺地形图每年更新一次，全面满足各行业、各部门对地形图现势性的需求。三是将有序开展常态化地理国情监测，密切关注省委省政府重点工作、省内重大工程项目等需求，发挥好地理国情普查和监测成果在服务经济社会发展和生态文明建设中的重要作用。四是加强应急测绘保障能力建设，为省政府各部门及社会提供优质高效的导航定位服务。五是不断拓展测绘地理信息应用服务的广度和深度，积极主动与相关部门沟通协调，为特色乡镇的规划、建设提供测绘地理信息服务。
2018-10-22	第02版：要闻		70家国企组团进高校招聘			本报讯　记者徐铁英报道 10月21日，省国资委与省就业和人才服务中心战略合作协议签字仪式暨辽宁国有企业走进校园（沈阳）招聘会，在辽宁大学举办。本场招聘会是近年来我省规模最大、专业门类最全的国有企业专场招聘会，共邀请包括中建铁路投资建设集团、省交通建设投资集团、省旅游投资集团、本钢集团、沈阳化工研究院等中央、省直、市直70家国有企业，提供1500余个就业岗位。招聘会上，省国资委、省就业和人才服务中心就共同促进高校毕业生就业与国有企业人才队伍建设等议题签署了战略合作协议，通过进一步整合资源，实现国有企业招聘与高校毕业生就业工作联动。今后，省国资委、省就业和人才服务中心将每年举办不少于两场的国有企业进校园专场招聘会，定期向高校毕业生发布企业用工信息，为高校毕业生提供更有效的就业服务。
2018-10-22	第02版：要闻		我省推广网上全程办理税务国库银行三方协议			本报讯近日，我省开始在全省推广税库银三方协议网上全程办业务，目前，共有12家银行可以实施此项业务。随着该项业务在全省范围内推广，我省纳税人可以在省内跨市、跨区完成网签三方协议的业务办理。据介绍，此前，本溪、沈抚新区、辽宁自贸试验区（沈阳片区）试点该项业务。试点成功后，省税务局积极与中国人民银行和各商业银行沟通联络，中国人民银行也根据银行和国库系统的相关业务情况作出相应调整，与商业银行完成联合测试和业务整合工作，在全省全面推广。省税务局相关部门负责人表示，按照“测试一批、上线一批”的原则，我省将继续加快推进中国人民银行和全省各商业银行的密切配合，尽快让更多商业银行加入到网签三方协议业务中来，争取提前实现全省网签三方协议业务银行全覆盖、地域全覆盖。李桂军　本报记者　唐佳丽
2018-10-22	第02版：要闻	创业孵化基地已成为创业者的“加油站”	全省358个创业孵化基地带动13万人就业			本报讯记者徐铁英报道 10月19日，在沈阳1905文化创意园的入口，一台粉红色的面膜自动售卖机令多位女士驻足，新颖的外观设计、便捷的购买方式、快速的肤质检测……这台具有两项专利的面膜自动售卖机是园区内一家科技型企业自主设计研发的，像这样既有“颜值”又有“内涵”的创业项目，在创意园里比比皆是。被评为省创业孵化示范基地后，沈阳1905文化创意园受到更多文创从业者的青睐。通过组织培训、路演、沙龙等活动，用专业的眼光挖掘更多有潜力的创业项目，通过汇聚各方资源对发展前景好的创业企业进行重点孵化和融资服务，我省功能繁多、服务贴心、扶持力强的孵化基地已经成为创业者心仪的创业“加油站”。大连创业工坊近年来一直保持100%的入驻率，还有十多个项目正在排队等待进入；沈阳1905文化创意园每次举办创业集市时都会接到来自全国数千名创业者的报名申请。随着资金、技术、人才等创业资源不断地向各级创业孵化基地聚集，创业孵化基地已成为政府和社会为创业者提供政策和服务的重要载体。在各地的创业孵化基地内，基地能够为创业者提供哪些服务内容都会被展示在最显眼处，政策咨询对接、创业培训辅导、人力资源、法务财务、注册公司等服务已经成为标配，一些创业孵化基地更是引入金融机构、天使投资等，为创业者创造融资机会，让创业项目和企业得到快速发展。今年，大连的创业工坊建立了“鹏扬”基金，建立专业的投资团队，专注于人工智能、移动互联网、新能源新材料等新兴业态的创业项目投资。黑马学院沈阳分院入驻方圆青创空间加速器后，在辽宁的创业者中真正培育出了“黑马”，第一期55名学员中有5人在课程进行过程中就吸引了天使轮或A轮融资。随着省第三批创业孵化示范基地名单出炉，我省创业孵化示范基地已达47个，成为优质创业项目的集聚地，孵化基地发展的风向标。截至9月底，全省共建成各级创业孵化基地358个，吸引入驻企业16520户，带动从业人员13万人。
2018-10-22	第02版：要闻		我省困难群众保障水平供养水平持续提高			（上接第一版）其中资助参保参合82.16万人，累计发放医疗救助资金5.4亿元。全面落实困难家庭取暖救助，保障困难群众温暖过冬。2017至2018年度供暖期，全省救助困难家庭88.14万户，发放取暖救助金4.28亿元。此外，省民政厅还将提高全省孤弃儿童生活保障标准并建立自然增长机制，将其纳入2018年“重实干、强执行、抓落实”专项行动重点工作项目。从今年7月1日起，全省各市全部提高了孤儿基本生活费标准并建立了自然增长机制，集中养育标准由原来的每人每月1300元平均提高到1630元，散居孤儿由原来的每人每月800元平均提高到1190元，平均增长17.47%和27%。
2018-10-22	第02版：要闻		我省下发推进奶业振兴保障乳品质量安全实施意见	到2020年，我省百头奶牛以上规模养殖比重要达到65%以上		本报讯记者李越报道近日，省政府办公厅发布《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》（以下简称《意见》），加快构建我省现代奶业产业体系、进一步提升全省奶业竞争力。根据计划，到2020年，我省百头奶牛以上规模养殖比重要达到65%以上，奶源自给率稳定在70%以上。此次出台的《意见》明确，要按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，以提高奶业供给质量和效率为着力点，全面提升乳品质量安全水平，更好地满足消费需求。我省将着力加强优质奶源基地建设，优化调整奶源布局。以省内现有大型乳品加工厂为中心，以饲养奶牛数量较多的县（市、区）为重点，进一步优化全省奶源基地布局。同时，发展标准化、规模化、环境友好型养殖。加强良种繁育及推广，构建现代奶牛遗传改良技术体系和组织管理体系。积极优化奶牛“口粮”，促进优质饲草料生产，通过实施粮改饲、高产优质苜蓿示范建设等项目，有效带动企业、农户种植青贮玉米、苜蓿等优质饲草料，为奶牛业提质增效提供优质充足的饲草料保障。积极完善乳制品加工，优化乳制品产品结构。我省将依托高品质生鲜乳资源优势，积极发展巴氏杀菌乳、灭菌乳、发酵乳等液态乳制品，同时支持发展高品质乳制品，包括奶酪、奶油、炼乳、黄油等干乳制品。鼓励发展高端婴幼儿配方乳粉、中老年配方乳粉、功能性乳粉和风味型乳粉。同时，支持企业开展创新研发，开发风味型、功能型、中高端乳制品，不断满足消费升级需求。构建现代奶业产业体系，离不开乳制品流通体系的建设。我省将推进奶业配送网络化、集约化、标准化发展。重点完善末端配送网络体系，畅通奶业配送末端“毛细网”。同时促进乳品企业、流通企业和电商企业对接融合，推动线上线下互动发展，促进乳制品流通便捷化。鼓励开拓“互联网+”、体验消费等新型乳制品营销模式，减少流通成本，提高企业效益。同时，我省将密切养殖加工利益联结，将加强奶农专业合作组织建设，推进奶牛养殖存量整合，支持有条件的奶牛养殖场（户）投资或以参股方式建设乳品加工厂。支持乳品企业自建、收购奶牛养殖场，提高自有奶源比例，促进奶业全产业链发展。
2018-10-22	第02版：要闻		服从大局统一行动严明纪律强化落实			（上接第一版）在省级机构改革动员大会上，省委明确要求，涉及机构职责调整变动的部门，要服从大局，不允许迟滞拖延或搞变通，不允许突击提拔和调整干部。有关部门要积极支持配合涉改部门工作，遇到疑难事项要及时研究协调解决，遇到重大事项要及时按程序请示报告。省纪委监委要加强监督，对违反纪律行为，要严肃查处、追究责任。省委督查室、省政府督查室要会同有关部门搞好督查，把机构改革工作纳入绩效考核内容。按照既定的改革路线图和任务书，我省各单位各部门准确把握改革方案的目标任务和要求，正不折不扣把机构改革的各项任务落到实处。
2018-10-22	第02版：要闻		牢记嘱托砥砺前行以雷锋精神推进振兴发展			（上接第一版）不断地创新雷锋精神教育的方法和手段，不断提升展览宣讲的感染力感召力。做到主题活动有仪式感、讲解展览有触动感、宣讲教育有振奋感、学习心得有获得感，以菜单式、定制化服务满足不同社会群体的教育需求。成立雷锋学院，编写雷锋精神党员干部读本和课件，努力推动抚顺市雷锋纪念馆成为全国不忘初心、牢记使命、永远奋斗思想教育的重要场所。积极开展“永恒的丰碑——雷锋精神专题展”、新时代雷锋精神五进活动等形式多样的宣传活动，组织开展雷锋系列文艺精品创作，建设网上雷锋精神展示馆，高水平打造以抚顺市雷锋纪念馆为中心的一批红色旅游线路，推动雷锋精神家喻户晓、深入人心。“我们要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，在宣传弘扬雷锋精神上做到真学、真懂、真信、真用，力求贴近群众、贴近实际、贴近生活，力求还原雷锋真实人物情感和宝贵品质精神，让大家真正感到雷锋精神人人可学，从而激发每个人在自己的岗位上都做一颗永不生锈的螺丝钉，激发全社会向上、向善的正能量，营造风清气正、昂扬向上的社会氛围，让雷锋精神成为辽宁振兴发展的强大精神动力。”李强说。
2018-10-22	第02版：要闻	昔日臭气熏天今后变废为宝	全省14个畜牧大县将实现畜禽粪污资源化			本报讯记者李越报道 10月21日，记者从省畜牧兽医局获悉，目前我省已有14个县（市）实施畜禽粪污资源化利用整县推进工作。通过整县推进，确保多方协同、连片实施，为在全省范围内实现畜禽粪污资源化利用探索模式，以加快我省畜牧业的转型升级、循环发展。近年来，我省畜牧业持续稳定发展，有力保障了肉蛋奶供给，但畜禽养殖污染问题也越来越突出。为此，我省加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，将其变废为宝。组织全省畜牧养殖大县积极申报实施国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目。2017年共有凌海市、瓦房店市、兴城市、海城市等10个畜牧大县申报整县推进项目，全部批复立项。今年，又有北镇市、铁岭县、朝阳县、凌源市4县（市）获批农业农村部、财政部2018年国家畜禽粪污资源化利用重点县项目，正在进行开工前的准备工作。“整县推进项目实施，有利于在全县建立科学规范、权责清晰、约束有力、种养循环的畜禽养殖废弃物资源化利用机制。”省畜牧兽医局相关负责人介绍，以瓦房店市为例，扶持养殖场（户）贮粪房采取了将畜禽粪便腐熟发酵、在畜禽粪便中添加功能菌发酵腐熟后制成有机生物肥料、建设污水多级处理池、建设区域性畜禽粪污资源化利用处理中心这四种畜禽粪污资源化利用模式。通过这种在全市科学设计治理路径的方式，制定适合本区域的规划布局，建立的是可持续运行的机制。据介绍，整县推进的县（市）还将以建设完善畜禽养殖废弃物无害化处理设施为抓手，以就近农用有机肥利用为主要方向，实现全县（市）畜禽粪污综合利用率达到90%以上，现有畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。据悉，国家有关部门还拿出专项资金用于支持畜禽粪污资源化利用整县推进。重点支持推行专业化、市场化运行模式，促进畜禽粪污转化增值。同时支持规模养殖场特别是中小规模养殖场改进节水养殖工艺和设备，建设粪污资源化利用配套设施，按照种养匹配的原则配套粪污消纳土地，或者委托第三方进行处理，落实规模养殖场主体责任。
2018-10-22	第04版：要闻		辽宁省行政审批中介服务管理条例	（2018年10月11日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）		目录第一章总则第二章监督管理第三章行业引导和中介服务机构自律第四章政府委托中介服务第五章网上中介服务交易平台第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范行政审批中介服务行为，进一步优化营商环境，保障各类市场主体的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称行政审批中介服务（以下简称中介服务）是指企业、事业单位、社会组织等机构（以下简称中介服务机构）接受委托人委托开展的作为行政审批条件的有偿服务。中介服务包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。第三条在本省行政区域内，从事中介服务以及对中介服务实施监督管理，适用本条例。第四条省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当加强对中介服务的管理，建立健全中介服务管理部门协调配合机制，负责向社会公布中介服务事项清单，取消本地区自行设定的中介服务机构准入限制，为加快形成全省统一开放、竞争有序、便捷高效的中介服务市场提供相关服务和技术支持。第五条省、市、县人民政府及其行政审批部门、行业主管部门应当按照各自职责，加强中介服务的监督检查，及时纠正中介服务违法行为。省、市、县人民政府应当将其所属行政审批部门、行业主管部门对本条例的执行情况纳入政府权力运行监督内容。第六条中介服务机构及其从业人员应当依法提供中介服务，遵循诚信、公平原则，恪守从业规则和职业道德，维护国家利益、公共利益以及中介服务对象的合法权益。第二章监督管理第七条除法律、法规、国务院决定、规章规定的中介服务事项外，行政审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务，提供相关中介服务材料。除法律、法规、国务院决定明确规定的资质资格许可外，行政审批部门不得设定中介服务机构资质资格审批；不得设定区域性、行业性、部门间中介服务机构执业限制；不得通过限额管理控制中介服务机构数量、服务范围。第八条中介服务事项实行清单管理。省人民政府应当组织编制全省统一的中介服务事项清单，依法向社会公布。未纳入中介服务事项清单的中介服务事项，不得作为行政审批条件。第九条中介服务事项清单实行动态管理。省、市、县人民政府应当按照权限定期对中介服务事项组织评估，作出予以保留、取消的决定，并同步调整中介服务事项清单，依法向社会公布。第十条行业主管部门应当按照谁审批、谁监管，谁主管、谁监管的原则，对中介服务机构实施监督。实行资质资格许可准入管理的中介服务机构，相关资质资格许可实施管理部门为行业主管部门；取消资质资格许可准入管理的中介服务机构，原相关资质资格许可实施管理部门为行业主管部门；其他的中介服务机构，对应的行政审批事项实施管理部门为行业主管部门。第十一条省行业主管部门应当制定和完善中介服务规范和标准，明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准等，指导督促中介服务机构建立服务承诺、限时办理、执业公示、执业记录等制度。第十二条省行业主管部门应当会同行政审批部门制定中介服务随机抽查实施办法，按照“双随机、一公开”的要求，定期组织对中介服务机构执行中介服务规范和标准等情况进行随机抽查。对未按照中介服务规范和标准提供中介服务的中介服务机构，视情节列入失信中介服务机构管理名单，依法处理相关中介服务机构法定代表人和从业人员，并通过全省中介服务信息管理平台向社会公示。第十三条省行业主管部门应当制定反垄断和反不正当竞争的措施，扶持和培育中介服务机构健康发展，鼓励省外中介服务机构参与本省中介服务。第十四条禁止行政审批部门实施下列行为：（一）将现有或者已经取消的行政审批事项，转为委托中介服务形式开展；（二）将申请人可以自行完成的事项强制限定为中介服务机构提供；（三）将一项中介服务事项拆分为多个环节；（四）法律、行政法规和国务院决定规定的其他禁止性行为。第十五条省、市、县人民政府应当加强对其所属行政审批部门、行业主管部门的监督，依法受理和查处中介服务机构或者申请人的投诉和举报，并将查处结果书面告知当事人。第十六条省价格行政主管部门应当制定中介服务收费监督管理办法，实施对中介服务收费监督检查工作。除政府定价管理的中介服务外，实行市场调节价格。省、市、县价格行政主管部门应当建立价格监测制度，对实行市场调节价的中介服务收费标准出现恶意上涨或者下降时，应当开展成本调查，并采取函告、约谈、公告等方式，提醒告诫中介服务机构应当履行的价格义务和可能承担的法律责任。第十七条省市场监督管理部门应当建立全省统一的中介服务信息管理平台，建立全省中介服务机构名录库，公布中介服务事项清单、中介服务规范标准和中介服务机构信用信息，做好平台的管理和维护工作。公示内容应当动态管理，保证及时、准确、完整。前款规定的中介服务机构信用信息包括中介服务机构登记、许可、备案、行政处罚、年度报告、抽查结果、经营异常、违法失信等内容。省、市、县人民政府及其所属行政审批部门、行业主管部门和其他职能部门应当按照职责分工，配合市场监督管理部门做好本条第一款规定的中介服务信息管理平台相关内容的制定、归集、管理和维护工作。第十八条市场监督管理部门应当定期将中介服务市场发展、规范管理等相关情况报送同级人民政府。行政审批部门、行业主管部门和有关职能部门应当配合市场监督管理部门工作，报送相关情况。第十九条省、市、县人民政府应当全面推动在建设工程领域实行联合勘验、联合测绘、联合验收。实行企业投资项目“多评合一”、并联审批。第二十条省、市、县人民政府应当在自贸区、开发区等各类产业聚集区推行由政府统一组织，对一定区域内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、能源评价、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性等事项实行区域评估。第三章行业引导和中介服务机构自律第二十一条行业协会应当按照法律、法规规定和行业主管部门的相关规定细化本行业中介服务规范和标准，指导本行业中介服务机构提高服务质量，规范监督从业人员执业行为。第二十二条中介服务机构应当依法具备相应资质、技术水平和执业人员。不得与自身服务范围相关的行政审批部门存在隶属关系或者聘用其在职人员、退休人员，法律、法规和国家另有相关规定的除外。第二十三条中介服务机构应当在经营场所或者门户网站显著位置公示中介服务流程、办理时限、收费依据、收费标准、提供材料等，不得以任何理由违反公示内容提供中介服务。第二十四条中介服务机构提供中介服务应当依据行业收费标准收取费用，不得通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容和降低服务质量等变相提高收费标准。第二十五条具有竞争关系的中介服务机构应当依法开展正当中介服务竞争，不得达成有关服务价格、服务范围、服务地域等垄断协议。行业协会不得组织或者变相组织本行业中介机构实施前款行为。第二十六条中介服务机构执业人员不得以同一执业资格在多个同类行业中介服务机构任职，法律、法规另有规定的除外。第二十七条中介服务机构提供中介服务应当建立执业记录，如实记载执业情况并按照法律、法规、规章规定的期限妥善保存执业记录、原始凭证、账簿、合同等资料；法律、法规、规章未规定的，保存期不得少于二年。第四章政府委托中介服务第二十八条行政审批部门应当依据法律、法规、规章委托中介服务机构为其审批提供技术性服务。费用应由行政审批部门支付，不得转嫁给申请人。第二十九条行政审批部门应当依法采用竞争方式选定中介服务机构，综合评估中介服务机构服务质量、价格、成本等因素。不得划定区域、指定中介服务机构或者附加不合理条件。第三十条行政审批部门应当委托与自身职能、人员、财务等无直接和间接利益关系的中介服务机构开展中介服务，不得委托被列入异常经营名录、严重违法失信名单、失信中介服务机构管理名单的中介服务机构开展中介服务。第三十一条行政审批部门应当依法签订中介服务委托合同，明确服务事项、费用、标准、时限等内容，生效后不得擅自变更合同内容。第三十二条行政审批部门应当直接采信中介服务机构依法提供的中介服务意见。依据法律、法规对中介服务意见进行审核的，应当明确审核时限、流程和标准，审核所需费用由行政审批部门承担。经过审核，不采信中介服务意见的，应当向申请人、中介服务机构书面说明不予采信的理由。第五章网上中介服务交易平台第三十三条省人民政府应当组织政务服务管理等相关部门和机构，依托省政务服务网建立全省统一的网上中介服务交易平台，实行网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价、网上投诉，为当事人选择购买中介服务提供便利。第三十四条网上中介服务交易平台实行开放式动态管理，入驻的中介服务机构不受区域、行业、规模等限制。经依法登记的中介服务机构，可以自愿申请入驻网上中介服务交易平台。入驻后，有下列情形之一的，由政务服务管理部门取消其入驻资格：（下转第五版）辽宁省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第十二号《辽宁省行政审批中介服务管理条例》已由辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议于2018年10月11日通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。辽宁省人民代表大会常务委员会2018年10月11日
2018-10-22	第04版：要闻		辽宁省社会组织管理条例	（2018年10月11日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）		目录第一章总则第二章设立、变更和注销第三章内部治理第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强社会组织管理，促进社会组织健康有序发展，根据法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称社会组织，是指在本省行政区域内登记的社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）、基金会。第三条在本省行政区域内对社会组织实施监督管理，适用本条例。第四条社会组织应当遵守宪法、法律、法规，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和个人的合法权益。社会组织不得从事营利性活动。第五条省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府民政部门是社会组织登记管理机关，依法履行监督管理职责，法律、行政法规另有规定的除外。省、市、县人民政府有关部门或者省、市、县人民政府依法授权的组织是相关社会组织的业务主管单位，依法履行监督管理职责，法律、行政法规另有规定的除外。财政、税务、人力资源社会保障、外事、审计、公安等有关行政部门，在各自职责范围内负责社会组织的相关监督管理工作。第六条在社会组织中，根据中国共产党章程及有关规定，建立中国共产党的组织并开展活动。第二章设立、变更和注销第七条登记管理机关应当会同业务主管单位、有关部门对社会组织发起人、拟任负责人资格、社会组织名称、业务范围等依法进行审查。第八条登记管理机关应当对申请人提交的申请材料进行审查，并报请同级人民政府审定同意后，依照法定程序办理。第九条设立下列社会组织，可以依法直接登记：（一）由从事相同性质经济活动的单位、同业人员组成的，或者同地域经济类的行业协会商会；（二）在自然科学和工程技术领域内从事学术研究和交流活动的社会团体、社会服务机构；（三）提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学服务的公益慈善类社会组织；（四）为满足城乡社区居民生活需求，在社区内活动的城乡社会服务类社会团体、社会服务机构。第十条社会组织变更登记事项，应当按照相关规定履行内部民主决策程序后，到登记管理机关办理相关手续。有业务主管单位的，需经业务主管单位审查同意后到登记管理机关办理相关变更登记手续。第十一条社会组织有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：（一）出现章程规定的终止情形的；（二）决定自行解散的；（三）因分立、合并需要解散的；（四）依法被撤销登记或者吊销法人登记证书的。社会组织办理注销登记前，应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下组成清算组进行清算，并在清算工作结束之日起十五日内，向登记管理机关依法办理相关事项。第三章内部治理第十二条社会组织的会员（会员代表）大会、理事会是社会组织的决策机构，依法行使下列职权：（一）制定修改章程；（二）制定修改会费标准；（三）制定修改选举办法；（四）审议工作报告和财务报告；（五）决定终止事项；（六）章程规定的其他事项。第十三条社会组织可以根据规模设立监事会或者监事。监事不得由理事、理事的近亲属或者社会组织财会人员兼任。第十四条社会团体的理事会不履行召集会员（会员代表）大会职责的，三分之一以上的会员可以联合推举召集人召集并主持会员（会员代表）大会。第十五条社会组织应当建立以章程为核心的内部管理制度，健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、诚信自律和廉洁从业机制。第十六条社会组织应当建立内部信息披露机制，每年至少向会员或者理事公布一次其重大活动、财务状况、工作报告等信息。社会组织接受捐赠、资助的，应当在接受捐赠、资助后十五个工作日内向社会公布接受捐赠、资助的信息，并在年度报告中披露使用捐赠、资助款物的有关情况。第十七条社会组织的资产及收入应当全部用于章程规定的业务范围和公益事业的发展，法律、法规另有规定的除外。社会组织的财产处置应当符合其章程规定的宗旨和服务活动的业务范围，不得在会员或者理事中进行分配。第十八条社会组织应当执行国家规定的民间非营利组织会计制度。社会组织应当保证会计资料合法、真实、准确、完整，并按照有关规定保管会计资料。第十九条社会组织不得从事下列行为：（一）强迫组织、个人加入或者限制其退出社会组织，法律、行政法规另有规定的除外；（二）与其他社会组织建立垂直领导或者变相垂直领导关系；（三）在社会团体会员之间实施不公平待遇或者对非会员实施歧视待遇；（四）强迫组织和个人捐赠或者强行摊派；（五）从事危害国家安全、破坏社会秩序的活动，非宗教团体的社会组织利用境外捐款或者资助从事宗教活动；（六）在社会团体会员之外开展涉企评比、达标、表彰活动；（七）社会团体通过制定行业规则或者其他方式垄断市场、妨碍公平竞争、损害非会员的合法权益或者社会公共利益；（八）法律、法规禁止的其他行为。第二十条社会组织有下列重大事项的，应当在重大事项发生十日前经业务主管单位同意后，向登记管理机关书面报告，并提交活动的内容、方式、规模、参加人员、时间、地点、经费等相关材料：（一）召开会员（会员代表）大会；（二）接受境外捐款或者资助；（三）涉外和涉及港、澳、台地区活动；（四）基金会、公益性慈善组织面向公众开展募捐活动；（五）法律、法规规定的其他重大事项。第四章监督管理第二十一条社会组织管理应当遵循统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管、政社分开的原则。第二十二条登记管理机关负责社会组织的设立、变更、注销登记以及章程核准，对社会组织进行监督检查，对涉嫌违法的行为进行查处。第二十三条登记管理机关、业务主管单位和其他有关部门履行本条例规定的职责，不得向社会组织收取费用。第二十四条省、市、县人民政府应当加强社会组织管理队伍建设，提高执法能力，保障执法经费。登记管理机关应当有人员负责社会组织登记管理日常工作。第二十五条登记管理机关应当会同有关部门建立社会组织负责人任职、约谈、警告、从业禁止等制度。第二十六条登记管理机关应当会同有关部门建立社会组织资金监管机制，开展社会组织资金运行的风险评估。第二十七条登记管理机关应当完善社会组织分类评估制度，建立社会组织第三方评估机制，将评估结论作为政府向社会组织转移职能和购买服务的重要依据。第二十八条登记管理机关应当建立社会组织信用档案，并纳入公共信用信息管理系统，建立社会组织活动异常名录，推动社会组织建立诚信承诺制度。第二十九条登记管理机关应当建立社会组织信息发布平台，及时、准确地向社会公开社会组织登记管理以及社会组织活动异常名录、严重违法失信名单、违法信息等应当予以公告的信息。第三十条省、市、县人民政府可以将适合市场和社会提供的事务性管理工作及公共服务，通过政府购买服务等方式交由社会组织承担。第三十一条鼓励社会公众和新闻媒体对社会组织进行监督。任何组织和个人均有权举报社会组织的违法行为。登记管理机关和有关部门接到举报后，应当依法处理。经查证属实的举报，对举报者应当予以奖励。第五章法律责任第三十二条社会组织有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正、限期停止活动；情节严重的，可以撤销登记：（一）强迫组织、个人加入或者限制其退出社会组织；（二）与其他社会组织建立垂直领导或者变相垂直领导关系；（三）在社会团体会员之间实施不公平待遇或者对非会员实施歧视待遇；（四）强迫组织和个人捐赠或者强行摊派；（五）从事危害国家安全、破坏社会秩序的活动，非宗教团体的社会组织利用境外捐款或者资助从事宗教活动；（六）在社会团体会员之外开展涉企评比、达标、表彰活动；（七）社会团体通过制定行业规则或者其他方式垄断市场、妨碍公平竞争、损害非会员的合法权益或者社会公共利益；（八）未建立内部信息披露机制，未按规定向会员或者理事公布其重大活动、财务状况、工作报告等信息；（九）在接受捐赠、资助后，未按规定向社会公布接受捐赠、资助信息，未按规定在年度报告中披露使用捐赠、资助款物的有关情况；（十）社会组织的财产处置不符合其章程规定的宗旨和服务活动的业务范围，或者在会员或者理事中进行分配的。第三十三条登记管理机关、业务主管单位或者其他有关部门工作人员有下列情形之一的，由所在单位、上级主管部门责令改正；情节严重的，依法给予行政处分：（一）申请登记的材料经同级人民政府审定同意后，对申请直接登记的社会组织未依法登记的；（二）向社会组织收取费用的；（三）未建立社会组织资金监管机制，未开展社会组织资金运行的风险评估的；（四）未建立社会组织信用档案和社会组织活动异常名录的；（五）未建立社会组织信息发布平台，未及时、准确地向社会公开社会组织登记管理以及社会组织活动异常名录、严重违法失信名单、违法信息等应当予以公告的信息的；（六）未依法查处对社会组织违法行为举报的；（七）违法实施行政处罚的；（八）不按要求提供有关材料，拒绝、阻碍调查的；（九）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及不作为行为的。第三十四条违反本条例规定，法律、行政法规已有处理规定的，从其规定；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。第六章附则第三十五条本条例自2019年1月1日起施行。辽宁省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第十三号《辽宁省社会组织管理条例》已由辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议于2018年10月11日通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。辽宁省人民代表大会常务委员会2018年10月11日
2018-10-22	第06版：专题		做中国保险事业的缔造者和创新者	——庆祝中国人民保险公司成立69周年	http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/pic/201810/22/03b2f2f8-d785-4748-b80d-40dfb360a4c2.jpg.1辽宁人保寿险开展“中国人保心服务伴您国庆放心玩”活动。http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/pic/201810/22/5435b5c7-cf28-492c-bddf-f246cc89de80.jpg.1辽宁人保健康工作人员走上街头开展金融知识宣传。http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/pic/201810/22/d4bd7657-b79a-4969-ac38-e64b971dfba7.jpg.1辽宁人保财险在全省范围成立百家车驾管服务站，提供保险、检车、换证等一站式服务。http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/pic/201810/22/c76646de-702d-4e77-9e4b-6ddef954bf3d.jpg.1辽宁人保财险启动人保直升机空中救援，打造空中生命线。	核心提示中国人民保险公司成立于1949年10月20日，是新中国保险事业的缔造者和开拓者，公司坚决贯彻落实党的大政方针和国家各项决策部署，始终践行“人民保险、服务人民”的历史使命。在2017年“世界500强”中排名第114位。中国人民保险公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，服务国家重大战略、服务国家供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、创价值、防风险各项工作，大力实施创新驱动发展战略，不断推进一体化进程，推动质量变革、效率变革、动力变革，在服务实体经济，防范化解风险，深化改革方面取得扎实进展，努力做强做优做大中国人民保险集团。中国人民保险公司做优主业，做精专业，紧紧围绕质量第一、效益优先的要求，转方式、优结构、换动能。人保财险、人保健康险、人保寿险作为中国人民保险公司旗下标志性主业，始终坚持以客户为中心发展理念。在财险领域，做好政策性业务与商业性业务融合、商业模式变革与技术变革融合，稳固财险市场主导地位。在健康险领域，突出专业性，体现创新性，办出特色，按照专业、高效、精干的原则，大刀阔斧深化改革，探索构建可持续发展模式。在寿险领域，深入推进从外延型向集约型转变，从规模驱动向价值驱动转变，从银保业务为主向个险业务为主转变，构建“三个转变”的发展模式。公司立足保险，回归本源，紧紧围绕服务实体经济、服务国家重大战略开展各项工作。坚定服务乡村振兴战略，加快推进集团“三农”保险转型升级，全力推进形成“大农险”发展合力。坚定服务打好精准脱贫攻坚战，把保险扶贫、融资扶贫与产业扶贫有机结合，优化服务产品，创新特色服务模式，坚定服务健康中国和社会保险体系建设，巩固大病保险等社保经济服务市场地位，集合全集团力量做好年金市场拓展工作。坚定服务国家区域发展战略实施，把服务“一带一路”建设与集团公司国际化发展有机结合，创新保险金融和服务，坚定服务打好污染防治攻坚战，加快建设绿色金融、绿色保险。面对新时代、新机遇和新挑战，中国人民保险公司坚持高质量发展要求，始终忠诚履行企业使命，用心服务广大客户，在服务地方社会经济发展的过程中实现了跨越式发展。中国人保财险辽宁省分公司中国人民财产保险股份有限公司是国内历史悠久、业务规模大、综合实力强的大型国有财产保险公司，保费规模居全球财险市场前列。人保财险公司以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指引，以升级保险供给为主线，以发展现代保险服务业为方向，坚持服务大局，坚持改革创新，坚持发展为先、效益至上、合规经营，全面加强党的建设，全面落实国家、行业、集团“十三五”规划，全面推进管理模式、经营模式和商业模式创新升级，全面实施五大战略，推进九大转型，推动公司向高质量发展转型。公司先后荣获2017年度值得信赖保险公司、年度保险保障品牌卓越奖、年度最佳财险公司、2017年度亚洲最佳财险公司等奖项。中国人保财险辽宁省分公司始终以其拥有的红色基因为荣，致力于为辽宁经济社会发展和人民幸福安康保驾护航。辽宁省分公司下辖15个地市级分公司，267个分支机构，5832名员工，服务网络覆盖全省（除大连外）所有地市、县区和大部分乡镇，是辽宁地区最大的财产保险公司。经营机动车辆保险、财产保险、工程保险、船舶保险、货运保险、责任保险、信用保险、意外伤害保险、健康保险、农业保险等业务，拥有保险产品3200余种。承担央企职责，助力打赢脱贫攻坚战。率先在行业内开办扶贫责任保险，在全国保险行业首家推出“收入保”和“健康保”保险产品，运用扶贫保险，助力打赢脱贫攻坚战，为全省13.7万建档立卡贫困户提供134.24亿元的风险保障，得到省委领导高度肯定。公司主动开办社保业务，防止因病致贫、因病返贫，目前已开办城镇居民大病保险等险种，累计为590万人提供保障金额1.98万亿元。服务“三农”，启动乡村振兴战略。公司现有种植业、养殖业、林业三大类32项农险产品，近3年累计提供风险保障金额598亿元，支付赔款16.4亿元。充分对接国家“三农”政策，按中央农业保险“提标、扩面、增品”要求，升级农险服务，为辽宁粮食大丰收提供保险保障。公司“三农”服务网点占行业总数的80%以上，同时为超过2000名农民提供兼职就业机会。公司开创全国先河，率先与辽宁12个县域签订“农业大灾保险”，切实提升农户风险保障程度，有效解决农业生产后顾之忧。服务转型升级，民生幸福提速。2018年公司服务升级全面启动，以服务促转型，重点推出了直升机救援、警保联动、理赔夜市、主干道巡查等十项升级项目。今年4月，公司推出人保直升机空中救援，打造空中生命线，成为全国首个将“人保空中救援”纳入政府应急救援、公益救援范围的省份。今年8月，公司启动“警保联动”，协助政府及职能部门践行“放管服”要求，搭建公安、保险、报警理赔桥梁，完善交通事故联动调节机制，有序推进城市道路巡查、机动车登记服务站、农村交通协理等利民、惠民、便民举措，为全省人民便捷出行、安全出行保驾护航。把握国家战略，增强服务大局能力。服务国家现代化经济体系建设，服务实体经济振兴，大力发展首台套、新材料、科技保险、专利保险、小微企业贷款保证险等业务；服务国家治理现代化建设，大力拓展绿色保险、安责险、医责险、法律类保险、电梯保险、巨灾保险、军队保险等业务；服务健康中国战略，在大病保险、长期护理保险、医疗救助保险等领域，为人民群众提供全方位全周期健康保险服务。中国人保健康辽宁分公司中国人保健康辽宁分公司作为我省首家专业健康保险公司，以党的十九大精神为指引，以“心系人民、健康中国”为初心使命，以“创新发展、服务民生”为指导思想，不断提升健康保险与健康管理相结合的综合服务能力，努力让人民群众的健康更有保障、生活更加美好、生命更有尊严。服务民生，积极参与国家医疗保障体系建设。公司积极参与我省多层次医疗保障体系建设。截至2017年底，已承办受政府委托的社保补充医疗保险项目423项，覆盖10个地市的61个县区，服务人群1297万人次，累计承担风险保障18万亿元，为302万人次支付了近40亿元的医疗费用补偿，社保补充医疗保险业务占辽宁市场份额的60%以上，对促进我省民生保障工程建设、维护社会稳定发挥了重要作用。创新实践，打造智能化互联网保险服务平台。积极探索互联网与健康保险的深度融合。为发挥商业保险的保障作用，有效拓展医保个人账户资金的使用功能，提高人民群众的医疗保障水平，联合蚂蚁金服在支付宝平台，推出了低保费、高保障的“医保个人账户专属健康保险产品”，通过提供免健康告知、自动核保、自助理赔申请等便捷服务功能，满足人民群众的健康保险需求，提升服务质量和服务效率。彰显特色，打造专业化健康管理服务平台。积极推进线上、线下相结合的健康医疗服务资源整合布局。线下，已与全省73家医疗机构、47家体检机构建立了合作关系，设立三甲医院陪诊室8家、地市级健康管理服务中心10家，为参保群众提供周到便捷的就医服务和慢病管理服务。线上，以“互联网+”为依托，联合人民网推进健康管理服务平台建设，为参保群众提供健康咨询、健康档案、就医绿色通道等多样化的健康管理服务。中国人保寿险辽宁省分公司中国人民人寿保险股份有限公司辽宁省分公司2008年1月1日正式开业，成立已有十余载，目前下辖13家三级机构（地市级），57家四级机构（县域级）。近年来，公司顺应“保险姓保”、保险回归本源的行业发展趋势，提出了“打造充满自信的员工队伍，建设受人尊敬的寿险公司”的发展愿景，贯彻落实“稳增长、重价值、强基础”的转型发展战略。公司坚持把党建作为公司全面建设之首，抓党建、讲政治、转作风成为企业文化的重要组成部分。随着业务规模不断壮大，服务领域不断延伸，合规经营意识也不断增强。近几年，在社会各界的大力支持下,经过全体员工不懈努力，逐渐造就了一条跨越式发展的经营之路。几年来，人保寿险辽宁省分公司的转型发展取得了显著成效。公司新单期缴保费连年翻番，已是转型初期的20倍。销售队伍人力不断壮大，现已接近万人，是转型初期的4倍，带动了新业务价值快速增长。渠道结构、业务结构、产品结构不断优化。在渠道结构上，银保渠道在规模业务中占比由93%下降到35%。在业务结构上，新单期缴及续期保费占总保费的比重超过60%，提升了近50个百分点。公司连续多年综合绩效考核得分位于系统前列。人保寿险辽宁省分公司将坚定不移地落实“转方式、优结构、换动能”的转型发展理念，坚持回归保险本源，以价值业务发展为中心，以队伍建设为根本点，以自主经营为落脚点，以基础管理为着力点，以教育培训为支撑点，持续推动公司向高质量转型发展，为辽宁经济社会发展和保障国计民生提供全方位、高质量的保险服务，让保障更及时，让守护更全面，让人民更幸福。
2018-10-22	第06版：专题		广告		http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/pic/201810/22/2cac68c1-b26b-48fa-a0d3-d950f8be5f05.jpg.1
2018-10-22	第05版：国内·国际		敢为砥柱立中流	——党的十九大以来治国理政系列评述“外交篇”		新华社记者这是一个复杂变化的世界。乐观与悲观、理性与极端、聚合与分化、担当与退却，在百年未有之世界变局中激烈碰撞。每个国家、每个民族都在思考着自己的选择与道路。“我们所做的一切都是为人民谋幸福，为民族谋复兴，为世界谋大同。”中国的回答坚定执着。不畏浮云遮眼，不惧逆风乱舞，顺大势、担大义、行大道。党的十九大以来，新时代中国特色大国外交高举构建人类命运共同体旗帜，于纷乱世局之中，敢为砥柱立中流。这是因势而谋的大国智慧2018年4月，武汉东湖，春光正好。一场“非同寻常的非正式会晤”吸引全世界目光。散步、品茗、泛舟，习近平主席同印度总理莫迪纵古论今，推心置腹，谈笑风生间，中印关系新气象扑面而来。曾几何时，中印边防部队对峙多日的洞朗事件，让世人对中印关系未来忧心忡忡。从4月至7月，两位领导人3次会晤。及时的顶层引领、准确的战略把握，中印关系企稳回升，进入快速发展的通道。同样为世人称道的，还有中朝领导人之间的频密互动。在朝鲜半岛局势演变的关键时刻，习近平同朝鲜最高领导人金正恩百日内三次会晤，开创了中朝高层交往的新历史，推动了半岛局势取得积极进展。因势而谋、应势而动，抓准时机、果断作为。世界形势瞬息万变，不拘一格、审时度势敢作为才是大智慧。——2017年底，韩国总统文在寅开启任上首次中国之行，一度出现波折的中韩关系得到改善发展。——2018年8月，马来西亚新总理马哈蒂尔展开了一场成功的访华之旅，“马来西亚对华友好的政策不会变化”“马方欢迎中国企业赴马来西亚投资”，马来西亚新政府的坚定承诺令一些谣言不攻自破。——2018年10月，中日和平友好条约缔结40周年重要节点，日本首相将时隔7年正式访华。一度陷入“冰冻”状态的中日关系持续回暖，高层交往和各领域交流日益增多。……任何大国的成长都不可能一帆风顺、一路鲜花。面对力量消长带来的格局变化、利益调整，以及由此产生的矛盾分歧、误解猜疑，中国展现出越来越成熟的战略智慧、越来越稳健的战略定力。互信基石越筑越牢，合作之路越走越宽，中国的相处之道赢得越来越多国家的理解认同，中国的发展机遇对越来越多国家产生强大吸引。看周边——中俄领导人频密互动，中俄全面战略协作伙伴关系处于历史最好时期；中越最高领导人再度实现年内互访，“同志加兄弟”的特殊情谊更加巩固；中菲关系持续向好，各领域合作不断深化；南海局势趋向平静，“南海行为准则”磋商获重大进展……望远邦——仅今年5月至8月，多米尼加、布基纳法索、萨尔瓦多等3国先后与中国建交或复交。多米尼加总统梅迪纳说，多中建交将为双方互利共赢的合作开辟广阔前景，这是“跟上时代潮流”的选择。察势者智，驭势者赢。当某些国家试图拼凑针对中国的“包围圈”，看到的却是中国不断巩固扩大的全球“朋友圈”；当一些力量试图以所谓“威胁论”在中国家门口搅动风浪，看到的却是奔涌而来的和平合作大潮。这是开拓创新的大国担当2018年7月16日，习近平主席在钓鱼台国宾馆连续举行三场会见，客人分别是联合国教科文组织总干事阿祖莱、世界银行行长金墉、欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克。不同的会见，共通的话题。主宾之间，在捍卫多边主义、维护国际规则、构建开放型世界经济等方面形成强烈共鸣。拉美社如是评论：中国“选择与国际事务各主要参与者加强沟通接触”，“正利用外交艺术捍卫多边主义、自由贸易和世界和平”。具有象征意味的是，三场会见当天，中欧双方发表《中欧领导人气候变化和清洁能源联合声明》，承诺加强双多边合作，共同应对气候变化。国际社会面前的“问题单”越来越长，世界各国特别是大国引领和促进国际合作的责任越来越重。作为全球治理“后来者”，中国正以发展与共赢的新逻辑，凝聚起更多的力量，塑造并拓展着共商共建共享的全球发展空间。这样的中国理念和中国努力，在中国对发展中国家外交中得到充分展现。2018年被视为中国外交“南南合作年”。与习近平主席7月亚非之行相隔不到两月，中非合作论坛北京峰会拉开大幕。这场盛会同上合组织青岛峰会、金砖国家领导人约翰内斯堡会晤以及中阿合作论坛、中拉论坛部长级会议等一系列多边会议产生共振，形成中国同发展中国家团结合作的强劲势头。在中国同各国携手共进的进程中，“一带一路”是贯穿始终的主线。如今，作为规模最大的国际合作平台，“一带一路”不但吸引越来越多的发展中国家加入，越来越多的发达国家也开始从心动走向行动。从中东到非洲到欧陆，从政府官员到商界领袖到智库学者，“向东看”、加入中国的全球伙伴关系网络正成为各方共识。正如西班牙中国政策观察网站所言，日益丰富的国际发展合作，正是中国在国际舞台上崛起的证明。这是海纳百川的大国气象11月5日，吸引全球130多个国家和地区的2800多家企业参展的中国国际进口博览会将在上海黄浦江畔启幕。这是全球首个以进口为主题的国家级博览会，被外界普遍视为中国展现“扩大开放决心”的“创举”。在描述新时代中国与世界关系诸多话语中，“开放”无疑是出现频率最高的词汇之一。——十九大闭幕后不到一周，习近平主席在人民大会堂会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员和中方企业家委员。“中国的开放不是你输我赢，而是合作共赢。中国有句俗话，买卖不成仁义在。”这段话令在场外方代表久久难忘。——十九大后首次出访，在越南岘港举行的APEC工商领导人峰会上发表演讲时，习近平主席再次表明中国坚持对外开放的坚定意志，展望中国经济惠及世界的美好愿景：“中国对外开放的脚步不会停滞”“未来15年，中国市场将进一步扩大……预计将进口24万亿美元商品，吸收2万亿美元境外直接投资，对外投资总额将达到2万亿美元”。——博鳌亚洲论坛2018年年会，习近平再度当选中国国家主席后出席的首个主场外交活动。“我刚才宣布的这些对外开放重大举措，我们将尽快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢……”话音刚落，各国嘉宾报以热烈掌声。纵观世界风云变幻，回望中国百年沧桑，“开放”都是一个解码兴衰荣辱的关键词。40年来，正是坚持了改革开放，正是坚持加入世界经济发展进程，中国创造了“人类发展史上最激动人心的奇迹”。当下，尽管“逆全球化”思潮此起彼伏，尽管美国无端挑起中美经贸摩擦，中国仍继续按照自己的时间表和路线图坚定不移推进改革开放。2018年5月，取消包括抗癌药在内的28项药品进口关税；6月，新版外商投资负面清单落地，22个领域大幅放宽外商投资市场准入；7月，降低汽车进口关税与部分日用消费品进口关税；9月，宣布自11月1日起降低1585个税目的进口关税……一系列扩大开放具体举措纷纷落地。事实证明，中国的改革开放没有成为“空谈”，中国的开放承诺不是“放空炮”。历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。站在改革开放40年时间节点来看中国今天的开放，会发现它更广泛的世界意义。扩大开放不但是中国源于自身发展需要的战略选择，更展现出中国与世界合作共赢、命运与共的大国胸怀。国际货币基金组织总裁拉加德感叹，中国扩大开放“为当今世界增加了确定性和希望”。“在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。”以习近平外交思想为指导，新时代中国特色大国外交必将走向更光明的未来。新华社北京10月21日电
2018-10-22	第05版：国内·国际		泰国今年暂不考虑对中国游客减免落地签证费			新华社曼谷10月21日电（记者汪瑾）泰国旅游和体育部长威拉萨日前表示，目前中国游客赴泰旅游情况稳定，今年内暂不考虑对中国游客减免签证费。泰国副总理颂奇曾于10月17日宣布，已经指示相关部门，在今年最后两个月对包括中国在内的21个国家实施落地签证免费政策，此举是为了吸引更多海外游客，扭转由于普吉岛沉船事故造成的中国游客人数减少的趋势。很多泰国华文媒体报道了这一消息，称11月和12月赴泰中国游客将不用支付2000泰铢（约合425元人民币）的落地签费用。威拉萨澄清说，他们会讨论这个问题，但今年内不太可能实施这一计划。他表示，赴泰中国游客数量继7月至9月连续3个月下降后，在“十一”黄金周期间开始回升，同比增长2.77％。他对明年春节中国游客赴泰旅游的情况持乐观态度。威拉萨说，减免落地签证费吸引游客的效果或许不大，泰国今后将更注重提升服务质量。
2018-10-22	第05版：国内·国际		阿富汗议会选举期间发生192起安全事件		http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/pic/201810/22/e1e4a9db-1789-4792-895d-f964165b4e59.jpg.1据阿富汗媒体20日报道，在20日举行国民议会人民院（下院）选举期间，阿全国各地发生192起安全事件。新华社发	据新华社喀布尔10月21日电（记者代贺哈利姆）据阿富汗媒体20日报道，在20日举行国民议会人民院（下院）选举期间，阿全国各地发生192起安全事件。阿富汗黎明新闻网20日援引阿内政部长瓦伊斯·艾哈迈德·巴尔马克的话报道，安全事件包括使用手榴弹、简易爆炸装置等发动的袭击，共造成至少17名平民死亡、83名平民受伤。袭击还造成包括警察、国民军士兵在内的至少11名安全人员死亡，17名安全人员受伤。新华社记者２０日在首都喀布尔市区清楚听到巨大爆炸声，但看到大量民众依然在严密安保措施下前往投票点投票。一位选民表示，尽管面临安全危险，但他们有责任投票，“社会必须进步，我们不能后退”。还有选民表示，相信安全部门能够保障选举期间各项安全工作。据了解，当天在首都喀布尔等多个城市的投票工作一直持续到当地时间２０时左右。阿富汗塔利班武装20日向外界证实，当天在全国范围至少发动了168次袭击。塔利班此前曾公开呼吁民众抵制议会选举，并威胁在选举期间针对特定目标展开袭击。本次选举是阿富汗自2001年塔利班政权倒台后的第三届议会选举，2500多名候选人争夺人民院的249个席位。
2018-10-22	第05版：国内·国际		国际联盟空袭致叙62名平民死亡			据新华社大马士革10月20日电据叙利亚通讯社20日报道，美国主导的国际联盟过去24小时对叙东部代尔祖尔省发动多次空袭，造成至少62名平民死亡，另有数十人受伤。报道说，国际联盟战机过去24小时空袭了代尔祖尔省阿布卡迈勒市东部一个居民区，造成包括妇女和儿童在内15人死亡。在国际联盟战机对当地一座清真寺的空袭中，有37名平民死亡、数十人受伤。此外，国际联盟战机还对阿布卡迈勒市东部另一座清真寺实施空袭，造成至少10名平民死亡，另有2人受伤。报道说，大部分伤者伤势严重，很多人被困废墟下，给救援工作带来困难，因此死亡人数很可能继续上升。
2018-10-22	第05版：国内·国际		特朗普说美国要退出《中导条约》		http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/pic/201810/22/850c0874-f8a3-4a81-b118-153507c1855d.jpg.110月20日，美国总统特朗普（左）在内华达州参加集会活动后对记者讲话。新华社发	美国总统唐纳德·特朗普20日说，美国将退出30年前与苏联签署的中短程核导弹条约，理由是对方长期违反这一条约以及条约限制美方研发新武器。特朗普所说条约名为《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》，简称《中导条约》。他称这一文件为“里程碑式条约”，却决意退出，以便“开发这类条约限制我们（美国）开发的武器”。美俄近年多次相互指责对方违反条约。《中导条约》1987年12月8日由时任美国总统罗纳德·里根和苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫签署，规定双方不再保有、生产或试验射程500公里至5500公里、作为核武器运载工具的陆基巡航导弹和弹道导弹。据新华社特稿
2018-10-22	第05版：国内·国际		在新时代党的真挚关怀下不断奋进			（上接第三版）他强调，各级党委和政府要把全心全意依靠工人阶级的根本方针贯彻到经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设各方面，落实到党和国家制定政策、推进工作全过程，体现到企业生产经营各环节。2015年2月，中共中央制定了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，3月，中共中央、国务院制定了《关于构建和谐劳动关系的意见》，为构建和谐劳动关系、维护职工劳动经济权益和民主政治权利提供了有力保障。在党的十九大代表中，生产和工作第一线党员代表明显增加，共771名，占33.8％，比党的十八大增加79名，比例提高3.3个百分点，其中工人党员代表198名（农民工党员27名），占8.7％；专业技术人员党员代表283名，占12.4％。据全总2017年开展的全国职工队伍状况调查显示，近七成职工认为近年来工人社会地位“有很大提高”或“有所提高”。各地方党委普遍召开了群团工作会议、工会工作会议，出台加强工会工作的有关意见，研究解决与职工、工会有关事项。31个省（区、市）政府和相关部委、相关产业局（行业协会或联合会）建立了同工会的联席（联系）会议制度。地方党委和政府普遍出台涉及职工切身利益的政策法规。截至2017年底，全国各省（区、市）颁布35部企业民主管理方面的地方性法规，30个省（区、市）人大或政府出台41部集体协商地方性法规或规章，15个省（区、市）颁布工资集体协商条例或政府规章，6个省出台工会劳动法律监督专项地方性法规，从源头上维护了职工合法权益，为工会工作提供了有力支撑保障。中国特色社会主义进入新时代。新时代赋予工人阶级新使命，呼唤工会组织新作为。亿万职工和广大工会干部将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在波澜壮阔的历史洪流中，乘风破浪、扬帆远航！记者樊曦齐中熙新华社北京10月21日电
2018-10-22	第05版：国内·国际		辽宁省行政审批中介服务管理条例			（上接第四版）（一）被司法机关列为失信被执行人的；（二）被行政审批部门、市场监督管理部门、行业主管部门列入严重违法失信名单的；（三）申请入驻材料造假的；（四）利用非法手段干预网上中介服务交易平台运营、服务、监管的；（五）违反网络平台服务协议和交易规则的；（六）法律、法规规定的其他情形。第三十五条省政务服务管理部门应当建立联合奖励和惩戒机制，加强网上中介服务交易平台运营服务的监督管理。监督管理的具体办法，由省政务服务管理部门会同相关部门和机构制定。第六章法律责任第三十六条中介服务机构及其执业人员违反本条例规定有下列情形之一的，由相关行政管理部门给予警告并责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，依法吊销营业执照、许可证；给其他中介服务机构、委托人或者他人造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）聘用与自身服务范围存在隶属关系的行政审批部门的在职人员、退休人员的；（二）未在经营场所或者门户网站公示服务内容或者违反公示内容提供中介服务的；（三）利用非法手段干预网上中介服务交易平台运营、服务、监管的；（四）未依据行业收费标准收取费用或者通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容和降低服务质量等变相提高收费标准的；（五）除法律法规另有规定外，中介服务机构执业人员以同一执业资格在多个同类行业中介服务机构任职的；（六）未按照规定期限保存中介服务执业记录的。行业协会组织本行业中介服务机构实施前款行为的，由其业务主管单位依法给予处罚；情节严重的，由登记机关依法撤销登记或者吊销法人登记证书。第三十七条行政审批部门、行业主管部门、市场监督管理部门和有关职能部门及其所属工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由所在单位、上级行政管理部门责令改正，并依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任：（一）在法定中介服务事项清单外，要求申请人委托中介服务机构的，并要求申请人提供相关中介服务材料的；（二）在法定资质资格许可外，增设中介服务机构资质资格审批的，增设区域性、行业性、部门间中介服务机构执业限制的，增设限额管理控制中介服务机构数量、服务范围的；（三）将中介服务事项清单外的服务，作为行政审批条件的；（四）将现有或者已经取消的行政审批事项，转为委托中介服务形式开展的；（五）将申请人可以自行完成的事项强制限定为中介服务机构提供的；（六）将一项中介服务事项拆分为多个环节的；（七）将政府委托中介服务费用转嫁给中介服务机构或者申请人的；（八）政府委托中介服务未依法采用竞争方式选定中介服务机构，划定区域、指定中介服务机构或者附加不合理条件的；（九）未依法核实情况导致中介服务机构未入驻网上中介服务交易平台的；（十）委托与自身职能、人员、财务等有利益关系或者委托被列入异常经营名录、严重违法失信名单、失信中介服务机构管理名单的中介服务机构开展中介服务的；（十一）未依法签订中介服务委托合同或者擅自变更合同内容的；（十二）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及不作为行为的。第三十八条对被市场监督管理部门列入经营异常名录和严重违法失信企业名单、被行业主管部门列入失信中介服务机构管理名单的中介服务机构，可以采取以下措施：（一）在网上中介服务交易平台和中介服务信息管理平台公示违法失信行为；（二）移出中介服务机构名录库；（三）不予委托使用财政性资金项目的中介服务业务；（四）不予采信中介服务结论。第三十九条行政审批部门、行业主管部门、市场监督管理部门和有关职能部门及其所属工作人员，行业协会、中介服务机构及其从业人员违反本条例规定，法律、行政法规已有处理规定的，从其规定；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。第七章附则第四十条本条例自2019年1月1日起施行。
2018-10-22	第05版：国内·国际		广告		http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/pic/201810/22/82237a6e-2697-40c7-a21c-a3a8a32401bd.jpg.1
2018-10-22	第08版：地方新闻·盘锦		活跃在田间地头的“第一书记”	——盘锦市驻村干部工作掠影	http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/pic/201810/22/2f5322c1-6ead-48ef-8596-7c6a5a553cb4.jpg.1盘锦市海洋与渔业局派驻干部（右一、右二）在盘山县胡家镇姚家村查看河蟹生长情况。本报记者刘永安摄	村民的日子越来越红火真心帮扶本报讯记者刘永安报道 10月17日，盘锦市大洼区新立镇杨家村村民张辉领到了1500元工资。杨家村“第一书记”李宝龙驻村以来，积极开展招商引资工作，为该村先后引进盘锦哈喽鲜仔精酿啤酒以及小二酒舍等项目，吸引100余名村民从事该产业，年人均增收1.2万元。在盘锦市，像李宝龙这样带领群众脱贫致富的驻村“第一书记”还有很多。选派村“第一书记”的重要职责就是富民强村，“第一书记”充分发挥自身优势，积极争取帮扶资金，引进致富项目，推进新农村建设。盘锦市产业技术创新和研发基地建设工程中心副主任吕春玲，到陈家镇任镇党委“第一书记”后，对陈家镇通用航空和新型建材两个集聚区进行充分调研，组织市科技系统派驻无锡、北京等地的专职招商人员全面考察了陈家镇两个产业集聚区及道路交通情况，对接无锡、京津冀地区企业，实施精准招商，培育新的经济增长点。通过积极开展前期调研、考察和洽谈等工作，吕春玲引进了“年产10万吨稀土纳基节能保温材料”项目。目前辽宁鼎耀纳基科技有限公司已在陈家镇完成工商注册，正在进行设备安装及生产的前期准备工作。稀土纳基节能保温材料项目投产后，预计年产值可达到1亿元以上，带动近百人就业。“你跟群众有多近，群众对你就有多亲。和群众打交道，最管用的是真挚的感情，是为群众寻找致富门路！”双台子区陆家镇友谊村“第一书记”吴广新说。驻村以来，吴广新走家串户听群众怎么说、了解群众怎么看、理解群众怎么想，由此掌握了“第一手资料”。他制订了详细发展规划，为友谊村发展找到了突破口：充分发挥友谊村朝鲜族特色优势，大力发展特色旅游。吴广新协助村委会与驻镇“第一书记”向上级部门申请项目资金30万元。在充分做好调研的前提下，协助村委会制定了《陆家镇友谊村三年发展规划》。制定了利用朝鲜屯民族特色，打造餐饮、民宿、采摘为一体的旅游项目，有效解决了村民就业和致富问题。像李宝龙、吕春玲、吴广新这样的驻村“第一书记”的鲜活例子还有很多。“第一书记”利用自身优势和部门资源，在思想、政策、资金、技术、信息等方面帮助基层解决了一批困难和问题。有的“第一书记”协调农牧部门技术人员，引进新品种、新技术，帮助群众解决了种养技术难题；有的“第一书记”帮助村级组织建立农村电商，解决了群众营销难题。为群众办实事解难题，“第一书记”不是一个人在“战斗”，选派单位是他们的坚强后盾。“第一书记”的派出单位作为“第一书记”的“本家”，与薄弱村结成帮扶对子，在资金、项目、技术等方面，给予全力支持和保障。王广华是石新镇太平村“第一书记”。为了解决村发展资金不足问题，他的派出单位盘锦市中心医院为村产业项目提供帮扶资金14万元。辽宁新材料产业经济开发区积极支持派出的“第一书记”工作，在农忙季节，开发区积极协调园区内企业，对 300余公顷稻田提供无人机农药喷洒作业服务。有人说，“第一书记”干得好不好，得看背后是哪个单位。这话看似有理，却也没理。虽说部门不同，条件各异，可“第一书记”干成啥样，凭的是对群众的感情与强农富农惠农的政策。有了这两样，“第一书记”就有了门道，有了给乡村“造血”的办法。单忠业是盘山县高升街道后屯村“第一书记”。驻村以来，单忠业结合后屯村产业发展实际探索壮大村集体经济的方法。后屯村旱田以种植玉米为主，根据这一特点，单忠业联系到鞍山市一家秸秆深加工企业，在村集体占绝对控股优势的基础上，以按销售利润占股比例进行分红的原则，成立了盘山县富民秸秆加工有限公司，公司围绕旱田秸秆收集、整理、加工、销售一条龙的产业模式，发展村集体经济。“金杯银杯不如百姓的口碑，金奖银奖不如百姓的夸奖”。采访中，百姓脸上流露出的纯朴真诚的笑容，是对“第一书记”的最好评价。“第一书记”成为统筹资源、整合力量、叠加优势的有效平台，凝聚了强大的帮扶工作合力。改救助为开发，改“输血”为“造血”，改外促为内生，让村庄生机重现。事实上，选派的“第一书记”出发点和落脚点就是深入基层，通过走家入户调研，抓住当地特色，念好致富经，让百姓的腰包鼓起来，大伙儿的日子红火起来。真情倾注村里灯亮了路通了农耕更有保障了本报讯记者刘永安报道每当夜幕降临，沙岭镇三台子村的路灯就会亮起。今年9月初，村子里新安装95盏路灯，彻底解决了村中主干道夜间亮化问题，给村民夜间出行带来了方便。村民们都说：“‘第一书记’孙凤龙真是干实事，才来了几个月，就给村里安装了路灯，还协调资金重建了村部。”盘锦的“第一书记”，从群众最关心、最期盼的事情做起，补齐民生短板，让农村群众的获得感越来越强。为了尽快融入村里，盘锦市各“第一书记”经常走家串户。在他们看来，经常走访村民群众是促进驻村工作密切联系服务群众的金钥匙。经常进村入户走访村民群众就是为了“接地气”，更好地解决联系服务群众“最后一公里”问题。自从被选派到胡家镇红旗村任“第一书记”后，刘鑫经常到田间地头和村民近距离接触，经过调查了解，村民们反映多年来红旗村田间上下斗渠年久失修，杂草丛生，沟内淤泥阻塞水流，严重影响水田灌溉。刘鑫和村班子成员多次开会研究讨论，积极联系协调相关部门，争取到近30万元的扶持资金，对村内两万多米上下斗渠、棚区边沟进行了清理，为红旗村200公顷的水田灌溉提供了充足的水源保障，助力春耕生产，同时也便捷了村民们在田间行走耕种。“老百姓很实在，只要你是真心为他们好，他们就把你当自己人对待。”辽河口生态经济区的大金村“第一书记”李朋说。在村民眼中，李朋不仅是“自己人”，更是修路人。大金村往西、南两个方向的两段道路均为盘锦市与锦州市农村的交汇道路。两条道路是大金村与凌海市所辖昌盛村、大王村之间村民通行和农产品运输的重要路径。多年来，因为这两条道路的路况不好，影响了村民出行，也限制了农产品的运输销售，成为当地百姓的一块心病。为解决好这个问题，他驻村后及时把这一情况向派出单位市委组织部进行汇报。单位领导对此高度重视，很快经市委组织部与市交通局沟通协商达成修路意向，之后市交通局主要领导亲自实地进行考察，提出对大金村域内两条道路进行维修改造的计划，决定把原来的砂石路面升级改造为沥青路面。经过三个月的高效工作，他们完成了工程立项、招投标、设计及施工等诸多环节。10月16日，辽河口生态经济区大金村的两条村路开始铺设沥青，看着就要完工的两条村路，村民们拍手称赞。群众心中有杆秤，称出的不只是温暖，更称出了“第一书记”为民服务的分量。“第一书记”真情实意送温暖，真抓实干造温暖，持续温暖了乡亲们的心。陈家学校停车场是多年来学校师生反映强烈的问题，存在一定安全隐患，陈家镇“第一书记”吕春玲在调研中发现这一问题后积极与相关部门协调，为学校修建了一处3000平方米的停车场，并修建一条通往校门的柏油路，彻底实现学校人车分离，消除了校园安全隐患。吕春玲还邀请大型药企及盘锦市中心医院多位专家开展送医送药义诊活动，为百姓提供健康咨询350余人次，免费发放价值16000多元的药品，并到特困户家中送去生活慰问品及2000多元的对症药品，使他们的内心感受到了温暖。真抓实干基层组织有了主心骨本报讯记者刘永安报道盘锦派驻干部坚持把建强村党支部作为首要任务，调整优化班子结构，培养积蓄后备力量，健全完善规章制度，着力增强任职村班子的凝聚力和战斗力。“第一书记的到来让村党支部面貌焕然一新。”基层干部和群众普遍为“第一书记”竖起大拇指。基础不牢，地动山摇。“第一书记”帮扶首先要舞好党建工作这个龙头。在日常工作中，“第一书记”们认真开展软弱涣散党组织整顿、“领头雁”培训、发展党员、党员冬训、“三会一课”等工作，不断增强党组织的凝聚力。高升街道七棵村“第一书记”马驰，结合七棵村党组织软弱涣散的工作实际，广泛开展调查研究，与村“两委”成员、村民组长、乡贤代表深入交流，掌握党员和农民思想状况和期盼、产业特点、村风民俗等。以“三会一课”为抓手，建立健全党员学习活动制度，强化农民思想阵地的占领，以落实组织生活制度作为教育管理党员的有效途径，以“两学一做”学习教育为契机，组织党员群众集中学习20余次，撰写各类学习心得并授课10次。积极协调攻克村党建阵地建设薄弱难题，筹集申请30万元资金新建党员活动阵地300余平方米，开设新时代农民讲习所，邀请党建工作领导为全村党员群众开班授课。七棵村党建工作由全街道垫底跃升到中上游。盘锦派驻的“第一书记”坚持问题导向，重点围绕农村党员队伍老化、党内组织生活不规范、党内规章制度不落实、抓党建促脱贫攻坚力度不大、“两委”班子不健全、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显等方面的问题和短板，逐项明确目标任务，制定整改措施，不断提升基层党建整体水平。大金村“第一书记”李朋，入村开展工作以来，从推进村党支部的标准化、规范化建设入手，常态化、制度化推进“两学一做”学习教育，严格执行“三会一课”等组织生活制度，两次为党员上党课，严格组织召开专题组织生活会，组织开展多彩党日活动，唤起农村党员的党员意识，提升党员荣誉感、尊崇感和先锋模范意识。抓实基本保障，建好用足党建活动场所，拓展党建工作资源。对现有党建文化设施进行升级改造，投入10万元建设集党员群众日常教育与休闲、健身、娱乐为一体的综合性党建文化广场、党群活动中心，浓厚村域党建氛围。在乡村建设中注入革命传统、红色基因，将美化家园与党建文化有机融为一体，有力地改善了村容村貌，激发和调动了农村党组织和党员的精气神。目前，该党支部正总结经验、扬长避短，对标省级基层党组织标准化标准，积极争创省级标准化党支部。盘锦派驻的“第一书记”坚持把选好配强村党组织书记作为首要职责，着力把带头致富能力强、带领致富能力强、乐于为群众服务的农村优秀青年培养成党员，有力地推动了村级服务型党组织建设。吴家镇双桥子村“第一书记”刘冰心，规范发展党员工作，同村党支部委员认真研究制定了党员发展计划，注重从农村优秀青年、大中专毕业生、致富带头人中培养发展党员，新发展党员3名，为党组织输送新鲜血液。刘冰心充分利用基层党建智慧平台、农村党员干部现代远程教育、“双桥子村党支部微服务”微信群等信息化手段，创新党员教育培训载体，努力提高党员思想政治素质，推动党的理论知识在农村基层家喻户晓、深入人心。大洼区杜家村“第一书记”贺金平，积极推动构建村党支部、“第一书记”、乡贤三位一体红色联盟，形成包扶单位联系村“两委”，党员联系群众的工作机制。大岗子村“第一书记”王文钵，带领全村党员赴丹东大梨树村学习毛丰美“干”字精神，开展党员志愿服务活动，党员自愿认领岗位，主动参与村里环境综合整治、矛盾调处、信访维稳、扶贫帮困等工作，村“两委”班子成员在村民中的良好形象树起来了，班子也更团结了，形成了更强的凝聚力和战斗力。
2018-10-22	第08版：地方新闻·盘锦		制度保障盘锦加强选派干部管理			本报讯记者刘永安报道按照省委部署要求，盘锦市委对全市选派工作做了总体安排部署，确保选派工作有序高效推进、取得扎实成效。按照盘锦市委部署要求，全市共选派316名优秀干部，其中市级选派112名，县级选派204名，覆盖了全市所有镇（21个）、涉农街道（11个）以及行政村（284个）。盘锦市从制度、目标等多方面，加强选派干部管理监督。为加强选派干部监督管理，盘锦市制定了《盘锦市选派到镇村工作干部管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），围绕落实五个方面任务，重点加强党的基层组织建设，抓实“五个基本”，帮助镇村理清发展思路，制定两年工作规划和年度工作计划，明确工作目标、推进措施、时间节点、责任主体，确保选派任务落实落地。该《管理办法》既体现了对选派干部的高度重视和亲切关怀，又体现了对选派干部的高标准要求和严格管理；既做到了从选拔、任职、职责任务、考核管理使用等方面的封闭式管理，又做到了结合盘锦市实际接地气式的灵活性，也体现了对选派工作的严肃性，严格依据考核结果兑现奖惩，确保《管理办法》发挥真正作用。在盘锦市委领导下，市委组织部牵头，负责做好选派干部到镇村工作统筹协调，并成立督导组，每月对驻村干部在岗情况、工作情况等进行督导检查。各县区党委成立了选派干部工作领导小组和办公室，结合产业需求和发展规划，统筹做好本区域内市县两级选派干部的统筹安排、检查指导、管理考核和工作保障等工作。派出部门积极承担帮扶联建责任，确保做好选派干部的坚强后盾。
2018-10-22	第08版：地方新闻·盘锦		投入160万元建起稻蟹混养示范区			本报讯记者刘永安报道盘锦市海洋与渔业局领导高度重视，结合自身部门优势，在资金、项目、人才等方面对派驻胡家镇村“第一书记”给予大力支持，积极解决驻镇、村“第一书记”工作和生活中存在的问题和困难，当好派驻“第一书记”的坚强组织后盾。落实帮扶资金项目，推动乡村振兴发展。胡家镇属于典型的以水稻种植、河蟹养殖为基础的农业特色小镇，盘锦市海洋与渔业局投入160万元的扶持资金，在胡家镇创建了集中连片的稻蟹混养示范区，单位还投资对胡家镇稻蟹特色小镇进行大力宣传。同时，为了壮大姚家村的集体经济，海洋与渔业局派人到盘锦顺丰有限公司和盘锦一族有限公司进行洽谈，通过把劳务输出外包给姚家村，解决了姚家村人多地少的矛盾。村民们都说：“海洋与渔业局真是帮我们帮到家了，给我们找到了来钱道。”盘锦市海洋与渔业局开展帮扶联建活动，助力群众共同致富。盘锦市海洋与渔业局组织市水产技术推广站专家到胡家镇对河蟹养殖户和南美白对虾养殖户进行技术培训，免费发放价值9万元的150万尾南美白对虾苗。同时与姚家村党支部进行对接，送去书籍200余册。单位还分别对胡家镇8户困难群众进行走访慰问，送去慰问品共计3000元，让他们感受到党和政府的关怀。
2018-10-22	第08版：地方新闻·盘锦		单位关心关爱让驻村干部轻装上阵			本报讯辽宁新材料产业经济开发区管委会积极支持乡村振兴工作，选派5名骨干任驻村“第一书记”。这些“第一书记”在辽宁新材料产业经济开发区管委会的支持和帮助下，利用企业扶贫政策，为村内积极争取贫困家庭毕业生免费技能培训和残疾人免费义肢安装；利用自身优势，实时掌握开发区内企业用工信息，从困难户入手，鼓励引导剩余劳动力外出务工。辽宁新材料产业经济开发区管委会领导班子高度重视“第一书记”这项工作任务，为驻村干部铺路搭桥。一方面，为驻村的5名干部卸掉了原有的工作重担，使他们轻装上阵，得以扑下身子、全身心地投入“第一书记”的工作；另一方面，开发区管委会领导既当指挥员，又当战斗员，既握方向盘，又当操作手。为了不让5名干部原有工作“撂荒”，管委会对工作任务进行了重新调整。虽然管委会其他工作人员工作量加大了，但听说是支持乡村振兴发展工作，都毫无怨言，开发区各项指标完成得非常出色，这让驻村干部心无旁骛，踏实工作。5名干部深入基层的出色表现，充分展示了辽宁新材料产业经济开发区管委会在全县乡村振兴发展中的良好形象。隋警徉被派驻的盘山县胡家镇红岩村民宿旅游业得以迅速发展，朝鲜族文化展览馆正在升级改造，美丽乡村建设全县名列前茅；张亮被派驻的盘山县得胜街道后鸭子厂村改变了过去遍布洼地水塘，摘掉了“后进村”“软弱涣散村”的帽子；王洋被派驻的盘山县太平街道张家村打造张家村民宿旅游，发展农业小区，帮助贫困家庭脱贫致富，解决农民外出务工问题；刘磊被派驻的盘山县太平街道常家村加大民宿建设力度，为做好家居乡村工作理清思路、明确方法，提升了该村的整体水平。在开发区管委会的大力扶持下，派驻的5名干部已经完全融入“第一书记”的角色。吕秋立本报记者刘永安
2018-10-22	第08版：地方新闻·盘锦		农村书屋丰富村民生活		http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/pic/201810/22/ae2b2fb2-07b4-4ecb-9758-22bb5f6b5ec1.jpg.1	盘锦市驻村“第一书记”注重农村文化建设，千方百计满足农村文化需求，获得了百姓的赞誉。姚家村“第一书记”孙磊向市文化局申报文化设施、文化长廊等专项扶持项目和资金，为村里建立了阅览室和活动中心。古城子镇上网村“第一书记”王晓溪积极帮助上网村争取电脑两台、打印复印一体机一台，又争取各类图书1500余册，在全镇率先建成了党员活动中心和村民书屋。石新镇太平村“第一书记”王广华，积极争取资金建设文化设施。目前，建筑面积220平方米的老年活动中心和720平方米的文化广场已经完工，不久即可投入使用。图为村民正在姚家村书屋读书。本报记者刘永安摄
2018-10-22	第07版：体育新闻		辽篮用胜利开启卫冕征程			本报讯记者李翔报道一场势均力敌的较量，却在僵持了三节之后，出人意料地打出了一边倒的比分。113∶92，辽宁男篮击败上赛季第四名山东队，连续8个赛季取得开门红，这也让赛前的颁奖仪式显得更加圆满。在球队频遭伤病侵袭，赵继伟、高诗岩无法出场的情况下，辽宁男篮在首节换人的次数非常频繁，双方打出28∶29的高比分。第二节，辽篮在后半段利用高质量的防守打出攻守转换拉开比分，半场结束时以53∶46领先。第三节，山东队反扑势头凶猛，一度将分差迫近至1分，此时，巴斯稳定的中投让球队稳住阵脚，辽篮以81∶74进入最后一节。第四节，山东队屡次出现失误，分差越拉越大，比赛就此失去悬念，辽篮换上替补阵容，包括这个夏天才被提拔进一队的小将鄢手骐，最终以113∶92大胜。平心而论，无论辽篮还是山东队，此役都没有发挥出自己的最佳水平，其中最主要的原因就是伤病。不过，山东队之所以会在第四节溃败，多少还是输在了外援环节上。全场比赛，被寄予厚望的大外援莫泰尤纳斯只得到16分，正负值却是-22。小外援古德洛克虽然得到全队最高的19分，但他更多时间都游离于球队战术之外。相反，辽篮双外援先后发力，哈德森三分球9投6中，得到24分，而巴斯更是砍下全场最高的25分。在外线伤病严重的情况下，辽篮成功地在内线压制了对手。实际上，山东队的内线实力在联盟数一数二。可惜，山东队吴轲此役没有出场，而他本是山东队内线球员中对付韩德君最有心得的一个。没有了“天敌”，韩德君此役在内线大开杀戒，罕见地半场就砍下20分。在出场时间只有21分46秒，第四节大多数时间都坐在场下的情况下，韩德君还是得到了23分，这几乎相当于山东队三位国产内线贾诚、陶汉林和朱荣振的得分总和。再加上一个状态神勇的巴斯，辽篮凭借内线的优势，改变了这场强强对话的走势。
2018-10-22	第07版：体育新闻		提前两轮保级成功辽宁宏运队需要长远打算			本报记者黄岩紧张的备战果然取得了收效，刚过去的这个周末，辽宁沈阳宏运队在中甲联赛第28轮比赛中，在沈阳铁西体育场主场力克上海申鑫队。第46分钟，穆伦加头球破门打入全场唯一进球，最终辽宁宏运队主场1∶0战胜对手，拿到了宝贵的3分。这场比赛结束后，辽宁宏运队的积分达到40分，超越梅州客家，位列中甲积分榜第七位，领先目前排在倒数第三的梅县铁汉生态队9分，提前两轮在中甲联赛保级成功。主教练陈洋赛后说：“这场比赛能收获胜利，首先要感谢我的队员们，在联赛收官阶段的各种困难面前，球员们始终保持着旺盛的斗志和必胜的信心。在比赛中，因为有这种斗志和信念的强有力支撑，队员们更好地执行了教练组制定的打法，技战术发挥得更好，最终赢下了比赛，感谢队员的努力。同时这么冷的天有这么多球迷到场，更要感谢球迷的支持。”联赛还剩两轮，辽足刚刚能长出一口气。足以证明，踢中甲一点儿也不轻松。联赛的上半程，球队一度跌至降级区，着实令人捏了一把汗。好在世界杯间歇期之后一波三连胜，让辽足重新稳住了阵脚，随后战绩波动又太大，辽足等于始终在为保级而战，随着主场绝杀呼和浩特队和客场战胜大连超越队，辽足在保级的道路上，获得了主动权。总的来说，辽宁宏运队这个赛季的表现只能用平平淡淡来形容。其实如果把不该输不该平的分数加上的话，辽宁宏运队甚至很有可能跻身三甲。但对根基太薄的辽宁宏运队来说，追求名次并不是一个好的选择，在培养年轻球员上下功夫才是关键。如果放眼下个赛季，对辽宁宏运队来说，仍然要把站稳脚跟修炼内功作为第一目标，还有很多具有潜力的年轻球员需要进一步被挖掘，我们不是不希望辽足早日重返中超，而是希望冲上去之后就别再掉下来。
2018-10-22	第07版：体育新闻		郭士强：加强轮换应对伤病		http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/pic/201810/22/29364fc3-0c21-4c83-8464-a3be60ac0cf7.jpg.1韩德君（右）此役在内线大开杀戒，罕见地半场就砍下20分。本报记者孙海涛摄	本报记者李翔“赛前我多次提到，今年最大困难是伤病，赵继伟什么时候回到场上还不一定；高诗岩虽然体测过了，但是伤没有完全好，这场没有报名；杨鸣、艾伦、大韩、志轩，都有伤病，他们是在坚持。”赛后的新闻发布会上，郭士强几乎是掰着指头数起了队内的伤员，“大家也看到了，因为伤病太多，我们只能从6分钟开始就轮换，限制这几名球员的出场时间，减少疲劳度，这样会让他们的受伤概率更小。”尽管辽篮在揭幕战取得了一场21分的大胜，但比赛过程远没有比分表现的那么轻松，尤其在上半时，双方始终紧咬比分。对此，郭士强直言：“上半场我们比较紧，尤其是进攻当中，命中率比较低，包括一些机会的选择和处理都比较犹豫，防挡拆也有问题。但是经过中场调整，下半场队员表现还是非常好的。首先是把对方重点人防得比较好，而且针对对方冲抢篮板球比较凶狠的特点，加强了篮下保护，在篮板球上赢了对方，这一点也很关键。”
2018-10-22	第07版：体育新闻		“寻迹辽宁”定向越野挑战赛落幕			本报讯记者李翔报道 10月20日，2018“寻迹辽宁”定向越野挑战赛在丹东市锦江山公园落幕，本次比赛吸引了来自辽宁30多个代表队的2000余名定向越野运动员和山地运动爱好者参加。据了解，本次比赛分为公开组个人积分赛、专业组中距离个人赛和精英组长距离个人赛三个大项。“参加精英组长距离个人赛的运动员在山地中完成长度16.8公里，爬升高度377米的越野跋涉。公开组个人积分赛则难度偏低，主要面向在校大学生。有百余名大学生通过参加活动爱上了定向越野，希望以后能够加入这项健康的运动中来。”在接受采访时，丹东市定向运动协会秘书长李景明表示。为保证比赛公平性和竞争性，丹东市定向运动协会裁判员委员会和地图委员会选调了40余名具有大赛执裁经验的优秀裁判员组成赛会裁委会，并按照中国定向运动协会规定采用国际定联最新技术标准，精心绘制了符合国际定向制图规范的比赛专用地图，还根据不同分组运动员特点设计了多条比赛线路。丹东市体育总会秘书长苗世堂直言：“本次比赛的顺利举行，将进一步推动定向运动在丹东和辽宁地区的发展，同时也为尽快实现丹东定协打造东北地区最大规模的以定向越野为核心项目的培训、竞赛、训练、活动、国际赛事和专业技术论坛的体育产业综合体打下坚实的基础。”
2018-10-22	第07版：体育新闻		辽宁男篮震撼加冕			本报记者李翔追寻总冠军梦想，辽宁男篮用了23年；从夺得总冠军到颁奖仪式，辽宁男篮只等了6个月。伴随着全场球迷的欢呼，顺着辽宁男篮全体成员高举戴着总冠军戒指的手指的方向，辽篮主场徐徐升起第一面CBA总冠军旗帜，几代辽宁篮球人梦想的场景，在10月21日的辽宁体育馆变成现实。在万余名主场球迷面前，辽宁男篮完成了总冠军加冕仪式。中国篮协主席姚明现场颁发总冠军戒指、中央电视台体育频道著名主持人于嘉现场主持、CBA联赛官方合作伙伴为球队量身打造的“突破向前”新口号……众多元素让本赛季CBA的揭幕战充满了看点。而最让人感兴趣的，无疑是被称为史上最具设计感的CBA总冠军戒指在辽宁体育馆现身。戒指由10K金打造而成，镶嵌着100余颗钻石和宝石，刻有辽宁队冠军队员的姓名与球衣号码。总冠军戒指的顶部，由黄金与紫色珐琅组成的辽宁队队徽居于当中，以78颗炫目的钻石为衬，左侧和右侧各有19颗钻石，组成了戒指顶部的部分。值得一提的是，冠军戒指右面的造型是6颗钻石环绕一颗紫水晶，象征着辽宁男篮百折不挠，经过六次总决赛的失利之后，终于在第七次拿到了CBA总冠军。这枚总冠军戒指是辽篮辉煌的见证，同时也在激励辽篮继续创造历史。

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